当下在立法监督方面，有很多工作可做。刘桓提出，要加大人大立法审批的权限，人大不批的话，钱就不能下放。而且在预算审批的时候，要严格把关、要细化每一笔资金：要专门去审预算，而且要审到条款、项目。

　　中央减税决心大

　　近日，财政部网站上发布了2012年实行结构性减税的路线图，涉及多个税种。谢旭人的报告中提到“健全增值税制度，完善消费税制度，全面推进资源税改革，稳步推进房产税改革试点”。

　　在刘桓看来，政府一方面减税，另一方面又加大对民生等领域的投入，要想不对宏观经济层面造成冲击，需要很大的艺术。

　　对于增值税改革的试点，是否能在全国范围内推广，刘桓说还需要时间磨合。刘桓认为这会影响中央与地方的关系：营业税变为增值税，这就将原本100%属于地方的税，拿出75%给中央；同时，增值税扩围是减税。长远的问题，如中央对地方的转移支付等，都需要相应的机制来解决。

　　中国社科院财政与贸易经济研究所财政研究室主任杨志勇认为，增值税在上海进行局部试点，会对周边地区以及相关产业造成影响。可能会造成上海周边的企业，去上海注册；企业可能会更多购买上海的产品，因为相关的增值税可以进行抵扣。向全国推广，会减少这种区域效应，但全国试点，国税和地税两套班子，该如何来分配工作，政府体系内部的具体安排，也会对改革的进程造成影响。

　　今年在重庆与上海试点的房产税，也引发诸多讨论，是否要在全国范围内推广呢？财政报告中指出“要稳步推进房产税改革试点”。

　　刘桓认为，房产税立意长远。今年试点效果有限，是因为有限购政策的存在，但限购政策随着时间的推移，将来必然会渐渐退出；限购令退出后，需要有后续的措施来抑制投机性炒房行为，此时房产税的效果会非常可观。

　　杨志勇也认为，房产税推广，是躲避不了的。因为地方土地政策模式必须要改变，政府不可能持续卖地。但他指出，推行房产税要回到十六届三中全会的精神上来，即用房产税取代房地产交易中相关的费用，避免重复征税。