汤立续道，“产业链上的居间经纪业务（帮助贸易产业链上企业寻找伙伴）目前还没有纳入增值税改革范畴，另外海外采购的产品没法获得增值税发票，也没有纳入本次税改的范围。我们希望未来增值税改革的范围能够进一步扩大”。

　　然而，也有参会企业代表表示交通运输企业，由于路桥费无法获得增值税发票，而没法进行进项抵扣，缴纳营业税时税率为5%，改为增值税后税率为11%，税负反而增加了。

　　而据上海财经大学公共经济与管理学院教授胡怡建介绍，现代服务业分两种，一种是生活性服务业，一种是生产性服务业。这次未被选中参加座谈的生活性服务业而言，改革后也可能属于缴税更多的那一类。

　　但是胡怡建解释说，此次上海在服务业全面推广增值税，是为了解决生产企业和服务企业相互交叉的税收问题。上海要推进服务经济转型，要解决税收制度的问题，很关键的一点就是把服务业的营业税改为增值税的问题。

　　“备考攻关”的一个月

　　在公布《营业税改征增值税试点方案》时财政部曾表示，营业税改征增值税涉及面较广，选择上海市交通运输业和部分现代服务业先行试点，有利于为全面实施改革积累经验。

　　“先行先试营业税改征增值税，对上海的企业来说，是机遇与挑战并存，大家要加强培训学习，抓紧熟悉政策，提高操作能力，抓住机遇，克服困难，完成中央交给上海的试点任务，下大力气提高现代服务业的发展水平。”俞正声在座谈会上说。

　　除此以外，有业内人士认为，此次改革对于上海的挑战还在于对地方税收的冲击。

　　据上海市政府发展研究中心主任周振华此前介绍，上海方面测算，如果增值税试点工作在上海全部到位，部分现代服务行业的综合税率，将大体降低一半。上海政府税收也将因税制改革而减少大约100亿元。

　　而由于率先试点，且上马迅速，短暂的筹备时间也成为上海的另一大挑战。

　　为了推进增值税扩围改革工作，上海市国税局于11月专门成立了营业税改征增值税试点推进领导小组，下设协调推进组、综合宣传组、征收管理组、技术保障组、服务培训组、效应分析组等六个工作组。上海市国税局局长顾炬任组长，副局长胡兰芳任副组长。

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