新华社北京１１月２８日电（记者 张晓松）国家工商行政管理总局２８日发布了《关于做好公司合并分立登记支持企业兼并重组的意见》。意见的出台恰逢当前中央部署加快转变经济发展方式、加大经济结构调整力度，各行业、各领域企业兼并重组步伐不断加快之际，引起各方高度关注。
    总体看，意见针对企业重组登记中遇到的一些实际困难，在具体登记程序和操作规范上推出一系列新规定，为群众提供了便利，也有利于企业进一步降低成本。

    允许同时申办注销、设立、变更登记

    公司合并分立的，有的公司继续存续，有的公司需要解散，还有可能产生一个或多个新的公司。

    以往，这些公司都需要到工商部门分别办理登记——新设公司要办理设立登记，存续公司要办理变更登记，解散公司要办理注销登记……一次兼并重组要办理多次登记手续才能完成。特别是企业跨区域重组的，要到不同地区、不同层级的登记窗口办理登记手续。这样，不仅麻烦，成本也很高。

    针对这一情况，意见提出，公司合并分立涉及到的相关登记，公司可以同时提出申请。这样，申请人就可以同时申请办理公司注销、设立或者变更登记了。

    允许自主约定注册资本额等

    一般情况下，合并后公司的注册资本等于合并前各公司注册资本之和，分立后各公司注册资本之和等于分立前公司的注册资本。

    但意见考虑到，在公司合并分立中，应给予合并分立各方最大的自由度，故允许各方自主约定注册资本数额、股东出资份额等事项。

    意见提出，因合并而存续或新设的公司，其注册资本数额由合并协议约定，但不得高于合并前各公司的注册资本之和；因分立而存续或新设的公司，其注册资本数额由分立决议或决定约定，但分立后公司注册资本之和不得高于分立前公司注册资本。

    此外，意见还提出，因合并、分立而存续或者新设的公司，其股东（发起人）的出资比例、认缴或者实缴的出资额，也可由合并协议、分立决议或决定约定。

    创设分公司变更隶属关系登记方式

    按照原有规定，在合并分立当中，因合并而解散或分立的公司有分公司的，分公司只能办理注销登记。但在实践中，对于实施一级法人体制或分支机构众多的企业，如银行、证券公司等，其分公司在合并分立当中只是隶属关系发生了变化，其他经营并未变化，如果都要注销，显然成本过高。

    为此，意见提出，因合并而解散或分立的公司有分公司的，按处置方案对分公司作相应处理。处置方案中载明分公司归属于存续或新设的公司的，可按分公司名