创新驱动——靠改革，靠引导，靠人才

　　24岁时，姚欣开发的一款软件获得了专利认证，他立刻离开家乡来到上海，注册了自己的企业PPLIVE。7年后，其旗下的PPTV已发展成为全球最大、用户最多的网络电视新媒体。为何选择上海？“因为上海离钱最近。”姚欣坦率的言语道出了上海对创业者的吸引力。

　　不过，他或许不知道，资本不会自动而源源不断地到上海汇聚，上海为之做了大量开创性工作。

　　备受关注的外商投资股权投资企业试点，今年在上海率先启动。这一政策的破冰意味着为外商投资机构在中国直接投资打开了一条新通道。

　　类似的先行先试、突破“禁区”的改革，在上海屡见不鲜。一项项创新之举，使上海市场环境更加完善、更加开阔。

　　上海积极创新体制机制，为转型“保驾护航”。

　　服务业如何再上一个新台阶？上海继闸北国家服务业综合改革试点后，又将于明年1月1日在全国首尝增值税扩围改革试点，为服务业进一步减负增效。

　　“唯GDP”的取向如何从根本上改变？上海果断取消了对区县委局的GDP考核，新的评价考核更加注重经济发展质量，注重环境和民生的改善。

　　如何让基层政府摆脱对土地财政的依赖？上海在财税机制方面做出了全新安排，让基层政府的“房地产热情”迅速降温。

　　改革创新，上海始终坚持社会主义市场经济方向。

　　行政收费多，加重企业负担，也不利于营造良好的市场环境、法制环境。上海提出，要做行政收费最少的城市。2009年以来，全市清理126项行政收费项目，为企业减负200多亿元。目前，上海非税收入占地方财政不到4%，其中地方性收费项目一律取消。

　　企业天天和政府“粘”在一起，不可能成为真正独立的市场主体。在上海陆家嘴，流传着“十亿元吃顿饭、一亿元转一转”的说法。辖区企业年缴税超10亿元，政府会在年底宴请一次；超过1亿元，政府有关部门会上门调研一次。有些初到上海的企业刚开始会感到“被冷落”，但时日久了，更多的企业感到了“轻松”——需要时，政府现身；不需要时，政府隐身。

　　体制机制创新，体现在点点滴滴。“把创新意识真正融入到方方面面，就会发现创新的空间很大很大。”上海张江集团总经理丁磊说。

　　人才是创新的源泉，也是转型的关键。张江高科技园区每年