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土地政策难抑房价的五大原因

2011/8/28 17:10:55  来源:不详  作者:佚名 【 查看评论

人们期待好的土地新政,用于抑制房价过高以及房价涨幅过大问题,2009年末政府出台土地出让金50%首付政策,而实施效果如何?广州亚运项目拍出了255亿元新的地王,单笔价格如此之高,土地出让金如此巨大,果真让人惊讶,而后续的结果我们无法知道,毕竟牵扯到政府承办亚运而开发商入主亚运开发,里面的共同利益不知如何权衡,土地出让金是否尽数收入国库,不得而知。

  可是土地新政真的能够抑制房价过度上涨,能够平抑房价吗?笔者认为较难实现。
  首先承认,土地只要走招拍挂的模式,竞争激烈,寸土必争的现象就会发生。因为土地拍卖就是价高者得地,而每年国家出让的储备土地有限,竞争惨烈势在必得。以青岛为例,注册公司300家,而土地放量可以轻易从国土资源中查到,有限的土地竞拍起来,几倍于起拍价成为正常。以辽阳路一地块楼面地价起拍为3000元/㎡,叫到6990元/㎡止。而香港路一地块已经挂牌,楼面地价起拍10000元/㎡,估计超过20000元/㎡极为轻松。
  其次,政府在土地挂牌时,由于受地域或土地稀少原因,用地面积日益减少,市内拆迁改造等等,大量出现几万平方的国有土地出让,而总价款并不是很多,即使50%首付,对于资本积累已经完善的房地产来讲,比较轻易能够实现,而大面积的“两改”项目,政府在土地出让时,一般限定开发商资质和注册资金,青岛一地块土地出让,要求开放企业一级资质,注册资金10亿元,如此雄厚开发企业,土地出让金较易筹集。即使用地面积过大,像广州亚运项目,开发商也会组建联合体应对大额土地价值。
  再者,土地出让过程中严格规定了规划控制指标,而办理规划许可证需要极为漫长的审批过程,需要前期方案讨论,消防、人防、卫生、环保等多家部门审核,往往成为开发商“捂地”借口。而规划控制指标对于地下面积并未要求,造成开发地下室面积不断增加,开发周期加长,地下室车位或卖或租,利益出现。
  还有就是虽然土地出让书中规定开发时效,必须建设完成时间,可是对于监督和执行起来困难重重,所以土地拍卖完毕,土地交易的工作基本完毕,而规划只能控制各项指标,而实际开发商“捂地”治理起来不容易做到。政府对于开发企业很难出重拳出击,再就是开发商分批分期建设,也间接造成“捂地”现象难以根治。
  最后说“国进民退”现象,其实有很多土地已经是政府倒到国有开发商手中,某些国有城投公司控制大量土地,而出现倒手现象。如果目前市场中的多重监管,只是费用增加而实际起不到控制作用,而最终政府和“国字头”企业利益更加共享,最终是政策失败来验证。
 

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