日前，监察部、人力资源和社会保障部、国家税务总局以第26号令的形式，联合发布了《税收违法违纪行为处分规定》（以下简称处分规定），其制定的依据主要是《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规。 　　处分规定适用主体广泛 　　处分规定不仅适用于税务机关和税务人员，而且适用于行政机关及其公务员。处分规定第二条明确，有税收违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有税收违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任，主要包括行政机关公务员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员，行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员，企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。 　　细化税收违法违纪行为37种表现 　　处分规定分两个层面，明确了税收违法、违纪行为的类别和表现。 　　第一，税务机关及税务人员违法、违纪行为。归纳为4类、24种表现。 　　11种滥用职权行为。即：违反法定权限、条件和程序办理开业税务登记、变更税务登记或者注销税务登记的；违反规定发放、收缴税控专用设备的；违反规定开具完税凭证、罚没凭证的；违反法定程序为纳税人办理减税、免税、退税手续的；违反规定发售、保管、代开增值税专用发票以及其他发票，致使国家税收遭受损失或者造成其他不良影响的；违反规定核定应纳税额、调整税收定额，导致纳税人税负水平明显不合理的；违反规定采取税收保全、强制执行措施的；查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品的；隐匿、毁损、伪造、变造税收违法案件证据的；提供虚假税务协查函件的；出具虚假涉税证明。 　　2种玩忽职守行为。即：对管辖范围内的税收违法行为，发现后不予处理或者故意拖延查处，致使国家税收遭受损失的；徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受损失。 　　8种违反廉洁自律行为。即：违反规定要求纳税人、扣缴义务人委托税务代理，或者为其指定税务代理机构的；税务机关领导干部的近亲属在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的；索取、接受或者以借为名占用纳税人、扣缴义务人财物的；以明显低于市场的价格向管辖范围内纳税人购买物品的；以明显高于市场的价格向管辖