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台湾与大陆营业税差异比较及启示

2013/3/3 23:24:52  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
纳税人于次期开始15日内向税务机关申报销售额、应纳税税款或溢付税款,若有应纳税款,应先缴纳,连同缴纳收据一并申报。大陆的纳税期分为5日、10日、15日和1个月或1个季度。前三种情况下的纳税人,自期满之日起5日内预缴税款,次月15日内再申报纳税并结清上月应纳税款;后二种情况下的纳税人自期满之日起15日内申报纳税。   (八)主体征收机关的差异   台湾营业税属“国税”(中央税),由“国税局”征收, 大陆营业税则属地方税,由地方税务局征收。   二、对大陆完善营业税税种的几点启示   源于台湾地区营业税的一些经验 ,大陆营业税作为地方税的主体税种,在地方财政收入中具有举足轻重的地位。如何改革大陆现行营业税,不但是优化地方税制结构的内在要求,也是正确处理中央与地方关系、构建和谐社会的迫切需要。在此,我们认为,大陆有必要借鉴台湾地区营业税制度建设的一些经验,促进营业税制度的完善。   (一)定位营业税改革的目标   借鉴台湾营业税制度的一些经验。建议将大陆现行营业税多环节全额征税逐步向增值税的差额征税靠拢,消除重复征税、税负不公的弊端。同时,随着增值税和消费税征税范围的扩大(如和增值税扣除链紧密相关的交通运输业、销售不动产业),作为地方税主体税种的营业税的征税范围势必被大大压缩,从而影响地方财政收入。因此,营业税的改革必须和其他相关税种的改革配套进行,以保证整个税收体系的完善协调。   (二) 根据国家产业政策适当调整税率   适当降低小规模纳税人的税负。大陆的税率和台湾相比是较高的,这当然同大陆的税基(征收范围)较台湾窄有关,而且为保证财政收入也不能将税率定得过低。但随着增值税向消费型、全面型转变,大陆宜相应采取税率不高、但征收广泛的策略。目前值得注意的是小规模纳税人的税负。大陆的小规模企业约占企业总数的80%以上,其税负远高于台湾的小规模纳税人。这就使得小规模纳税人在竞争中处于不利地位。鉴此,为鼓励小企业的发展,增加小企业的活力,维护市场公平竞争,大陆应适当降低小规模纳税人的税负,以为小规模纳税人创造一个宽松的税收环境。   (三) 提高征管效率,强化征管力度   大陆的征管手续比台湾复杂,像申报纳税期限就有5种。为方便纳税人,降低征管成本,大陆应借鉴台湾经验,简化营业税税的征管手续。如纳税期限多为两个月的做法。  

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