（一）申请人对案件主要事实有异议的； 　　（二）被申请人提供的证据相互矛盾的； 　　（三）申请人或者第三人提出新的证据，可能否定被申请人认定的案件主要事实的； 　　（四）其他需要调查取证的。 　　第十二条　查明事实过程中，对双方当事人争议的问题，行政复议办公室可以组织当事人沟通解释，促进争议及时化解。 　　有下列情形之一的，行政复议办公室应当当面听取申请人、被申请人或者第三人的意见： 　　（一）当事人要求当面听取意见的； 　　（二）案情复杂，需要当事人当面说明情况的； 　　（三）涉及行政赔偿的； 　　（四）其他需要当面听取意见的。 　　办案人员当面听取申请人、被申请人或者第三人意见的，应当制作《行政复议调查笔录》，并由参加调查人员核实后签名。 　　第十三条　对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议办公室认为有必要时，可以组织听证。 　　第十四条　行政复议期间，申请行政复议的具体行政行为需要停止执行的，办案人员应当拟定《停止执行具体行政行为通知书》，经行政复议办公室负责人同意后，报行政复议委员会审议批准。 　　第十五条　行政复议决定作出前，申请人自愿撤回行政复议申请的，经行政复议办公室负责人同意，可以撤回。 　　第十六条　行政复议案件依法需要中止审理的，办案人员应当拟定《中止行政复议通知书》，报行政复议办公室负责人批准后，中止审理。 　　行政复议中止的原因消除后，办案人员应当拟定《恢复行政复议通知书》，报行政复议办公室负责人批准后，恢复审理。 　　第十七条　行政复议案件依法需要终止审理的，办案人员应当制作《行政复议案件结案审批表》，报行政复议办公室负责人批准后，终止审理。 　　第十八条　对重大、复杂的案件等，需要提交行政复议委员会集体讨论的，经行政复议办公室负责人审核后，提请行政复议委员会研究决定。 　　行政复议委员会应当依法审查具体行政行为的合法性、合理性，对是否维持、撤销、变更具体行政行为等作出决定。 　　第十九条　国家食品药品监督管理局应当自受理行政复议申请之日起60日内，作出行政复议决定。 　　对情况复杂、需要延长行政复议期限的案件，办案人员应当拟定《延期审理通知书》，经分管局长批准后，可以延长30日。