推动有条件的服务业企业“走出去”，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，积极参加服务贸易规则制定，深入推进与港澳台地区服务业合作，在更大范围、更广领域、更高层次上参与服务业国际合作与竞争。 　　《规划》内容体现了服务业对外开放更加注重从“规模”扩张向“质量效益”提高转变，更加注重从发挥“成本”优势向发挥“综合竞争”优势转变，更加注重从“利用外资”向把“利用外资”与“提升国内产业结构”相结合转变，更加注重从“引进来”向“引进来”与“走出去”相结合转变。 　　八、如何加快推进服务业改革？ 　　我国服务业发展滞后，一个深层次原因在于体制机制制约，政策支持不够。必须通过深化改革，释放发展潜能。《规划》从深化服务业改革、创新政策支持两个方面提出了改革任务。总体要求是，大力推进服务业各项改革，着力破除制约服务业发展的体制机制障碍，争取在重点领域和关键环节取得突破，创新政策支持，进一步研究制定促进服务业加快发展的政策措施，完善服务业市场监管体系，营造有利于服务业发展的体制机制和政策环境。 　　《规划》提出了电信、铁路、航空、邮政、文化、广播影视、教育、医疗卫生、社会保障、体育、知识产权、检验检测等行业改革的主要任务，明确了国有服务业企业以及鼓励民间资本投资服务业的改革方向，明确了事业单位、社会组织和国家机关后勤服务社会化等改革的重点，明确了国家服务业综合改革试点的任务要求。 　　推动服务业大发展，需要用改革的思维、改革的举措，创新政策支持。《规划》从完善税收政策、创新金融服务、扩大用地供给、完善价格形成机制、加大资金支持、推进质量体系建设、加快社会信用体系建设等方面提出了进一步改革创新的任务要求。 　　九、《规划》提出的保障措施有哪些？ 　　为确保有效实施，《规划》提出了加强组织协调、夯实发展基础、健全规划实施机制“三位一体”的保障措施。《规划》明确了加强组织协调的工作要求；提出了服务业创新、服务业人才开发、服务业标准、知识产权服务、服务业统计等基础工作的原则要求，并在专栏中明确了主要任务。 　　《规划》着重体现了服务业方向性、全局性的发展要求，具有涵盖行业广、涉及部门多等特点，为切实增强操作性，《规划》要求，各省（区、市）及计划单列市人民政府要编制本地区服务业发展规划