和多变性的特征。税务机关及其工作人员相对于纳税人而言，比较熟悉相关的法律法规，而且对于相关的操作也非常精通。这种征纳双方信息的不对称，导致了纳税人合法权益受到侵害时往往并不知情，即使知道了，也是时过境迁。 　　6．维权程序的不便利性和不可操作性。如申请退还多缴税款权由于需要国库审批，手续麻烦，税务机关往往以后期抵缴的形式代替退还。目前纳税人的延期申报权或延期缴纳税款权也极少使用。同时，从某些地区看，纳税人行使法律救济权的也不多，税务部门每年受理税务行政复议或税务行政诉讼的案件比较少，根源是纳税人维权程序的不便利性。 　　再如一些税收优惠权落实较难，如三年以上应收账款报损，需要企业提供确认债务人已资不抵债，连续三年亏损或连续报损的停止经营三年以上的证明材料；税务事务所出具的经济鉴证证明等材料。近几年来，我市对逾期三年应收账款报损极少受理，主要是由于对纳税人的报送材料要求高且严，纳税人往往很难提供。 　　二、切实做好维权服务工作的有效途径 　　1．增强“维权服务”意识。税务部门必须牢固树立征纳双方法律地位平等的理念、公正执法是最佳服务的理念和纳税人正当需求应予满足的理念，确立“以纳税人为中心”的税收服务思想，实现由被动服务、应付服务向主动服务、积极服务，由形象性服务向实效性服务的转变，进一步增强“维权服务”意识。 　　2．创新“维权服务”思路。税务部门以纳税人的利益为重，围绕保增长、保民生、保稳定这个大局，立足于依法行政、规范执法、诚实守信、高效便民的原则，倡导并牵头组建成立类似消费者协会性质的纳税人维权服务机构，如“纳税人维权服务中心”、“纳税人之家”等。并定位其宗旨是征纳双方沟通交流的桥梁，维护纳税人合法权益的阵地，和谐税收同心共建的乐园。加强征纳双向交流，增进双方相互理解，实现征纳关系和谐的新气象。 　　“纳税人之家”在地方党委、政府的领导下，由税务机关牵头，以纳税人为主体，社会各有关方面参与，其成员既有税务部门和与税收工作密切相关的政府部门代表，又有与纳税人密切相关的人大、政协、工商联、行业协会、个体劳动者协会以及律师、会计师、注册税务师协会等社会团体代表，还应有大量办事公正并在行业内有一定影响的纳税人参加。其主要职责为：帮助纳税人了解和掌握国家税收法律及政策规定；依照国家税法，帮助并督促纳税人履行纳税义务；指引、受理、转办、协办、反馈纳税人的举报