今年以来，苏州市相城地税局不断探索国、地税部门合作，与相城区国税局共同建立联席会议制度，通过“四个规范”，推进“三项合作”，实现“三大互补”，有效整合了国地税工作资源、形成征管合力、堵塞税收漏洞、优化纳税服务，极大地提高了税收征管质量和税收服务水平，很好地提升了辖区内的税收工作环境。 　　一、健全制度，“四个规范”确保长效合作 　　相城地税局与相城区国税局多次开展协调，共同制定了相城区国地税联席会议制度，从组织架构、主要职能、工作机制、配套制度四个方面对国地税合作进行了规范，以此作为国地税合作的制度基础。 　　规范组织架构。联席会议由相城区国税局、相城地税局局长共同担任联席会议主席，局领导其他班子成员、科室负责人、分局负责人为联席会议成员，国、地税局征管科为联席会议秘书单位，征管科长为联络员，承担联席会议日常具体工作。 　　规范合作职能。明确国、地税联席会议的5项工作职能：一是根据国、地税局各自工作重点和各阶段工作要求，提出需要协调、联动的项目；二是对上级国、地税局联合发文或共同要求国、地税局办理的工作进行商讨，明确工作措施、要求；三是对双方征管信息交换、税收分析、联合办证等方面工作进行定期通报，及时解决实际征管问题；四是确保个体税收委托代征运行机制的正常运转，共同与乡镇（街道）、开发区联系，规范“个私办”的管理，促进个体税收管理上水平，上台阶；五是联合加强税收服务，全面整合服务资源，共同致力于为纳税人减轻纳税负担。 　　规范合作机制。联席会议每季度召开一次，由相城区国税局、相城地税局轮流发起组织，每次会议议题由主席制定或成员部门递交，由联席会议成员对联席会议议题进行讨论，最终形成相关制度和方案，以会议纪要的形式下发各成员部门，并由联席会议秘书单位督促做好落实工作。 　　规范配套制度。国、地税局根据各自的工作实际，对双方合作的有关内容、方法进行认真的研究，对配合合作的层面、手段进行详尽协商，对合作中经常涉及到的信息交换、个体征管、委托代征、税收宣传等工作进行细化，制定了《相城区税务数据信息交换管理办法》、《关于开展个体工商户联合征管的实施方案》、《关于加强个体税收联合征管的实施意见》、《2009年国、地税联合税收宣传服务方案》、《国、地税联合加强纳税服务意见》等多项工作制度和办法。 　　二、发挥合力，“三项联合”提升征管