紧的运行机制，使稽查工作过程符合执法要求、执法责任明确、环节监督严格，着力解决工作中存在的越位、缺位、错位现象， 　　三是提高稽查效能的主要途径。坚持公正执法，要认真落实严格的限时办结制、严肃的服务承诺制、严谨的岗位负责制、严明的业绩激励制、严厉的问责问效制；强化政务公开，要利用网站、公开栏和12366服务热线等方式，将税收政策、法规以及定额调整依据、处罚标准、管理要求全部公开，主动接受纳税人监督，维护税收公平正义；规范自由裁量权，要落实查后反馈制度，把初拟的处理意见与纳税人交换，让纳税人真正享有知情权、陈述权和申辩权。 　　四是提高稽查效能的关键环节。工作能力是反映一个人的基本素质，包括业务能力、学习能力、创新能力、沟通能力。业务能力主要指稽查人员为完成查办案件的基本能力；衡量标准主要看在正确把握本岗位履行职责时，是否有失职渎职行为或因工作错误导致纳税人上访投诉。学习能力主要指稽查人员对新知识的接受能力以及对新环境的适应能力；衡量标准主要看学习的积极性和主动性以及接受培训的次数及技能掌握和运用程度。创新能力主要指稽查人员是否能创造性的解决或完成工作难题，创新地开展稽查工作；衡量标准主要看对提高和改进工作所提的可行性意见数量以及采纳的程度等。沟通能力主要指稽查人员对工作、同事、组织的态度及其是否愿意为纳税人服务与合作，是否愿意倾听和接受不同意见、方法，是否能密切配合领导工作等；衡量标准主要看人际关系处理、沟通协调能力、语言表达能力、团队精神、协作意识等。工作态度是反映一个人的敬业精神，主要包括工作责任心、敬业奉献和组织纪律性。工作责任心是指稽查人员对稽查执法所负的责任，看在执行任务时，无论遇到何种困难都有不屈不挠的毅力对待工作，均能不打折扣、不找借口完成任务。敬业奉献是指稽查人员爱岗敬业的程度以及完成任务的态度和情况，可以从出勤率、病事假率、任务完成情况、工作认真程度等方面来衡量。组织纪律性主要是指稽查人员遵守各项规章制度和法律法规等情况，看是否服从组织和领导安排、履行工作职责的自觉性，是否有违法违纪行为发生等。 　　三、提高“服务型”稽查效能的主要措施 　　面对新形势、新任务、新要求，围绕稽查效能建设，我们要进一步细化服务措施，优化服务职能，大力实施“服务型”稽查“三零工程”，把管理“零缺陷”、服务“零距离”、案件“零投诉”的要求落实到稽查具