。在具体实践中,首先,要加强内外部涉税数据采集,提高数据质量,为纳税评估和税收风险识别奠定良好的数据基础。其次,要建立和完善纳税评估模型,加强对纳税人申报数据的分析评估和风险识别。第三,建立税收风险应对机制,按照风险大小进行等级排序,分类应对。第四,要加强税收风险管理的过程控制和结果分析,不断提高税收风险管理的效果。
(四)推进信息化建设,强化支撑作用。信息化是深化税收征管改革,构建现代化税收征管体系的基本手段和必然要求。我们要根据改革的需要,不断创新工作思路,大力推进信息化建设,提升“信息管税”的能力和水平。首先,要加大信息资源整合力度,从硬件、网络、软件、数据、人才等五个方面着手,深入推进资源整合工作,提高资源利用效率,不断提升信息化建设、管理和应用水平。其次,要进一步加强应用软件建设。在现有征管业务系统等应用软件的基础上,推动政府部门间外部信息交换平台建设,夯实数据基础,建立风险识别系统和风险流程管理平台,构建“信息管税”基础框架;不断优化完善网上办税系统和批量扣税模块,尽快推行电子缴税凭证,规划建设自助办税终端,选取部分行业适时开展网络发票系统建设和试点,为纳税人提供更加便捷、高效的办税手段。第三,要加强业务技术融合。业务是技术服务的对象和目的,技术是加强税收管理的手段和支撑,只有做到两者高度融合,才能使得业务和技术相互促进,共同提高。一方面要牢固树立税收业务驱动,引导信息技术运用的理念,业务部门在完善业务需求时,要遵循信息化建设的规律,充分考虑技术实现条件的制约;另一方面也要充分发挥信息技术对税收业务的推动和变革作用,技术部门要主动了解掌握业务需求变化,以业务需要为主导开展技术规划和设计。通过业务和技术的双向互动,实现两者高度融合,避免出现“两张皮”现象,实现“信息管税”的“双轮”驱动,共同推进深化税收征管改革工作。
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