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关于加快建设信息管税大体系建设的思考

2013/3/6 23:01:42  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
,部分数据成为垃圾数据。信息加工分析功能弱化,信息激活利用率低,有时出现信息管理“两条腿”现象,征管数据“两张脸”。   2.信息管税政策方面。纵观我国信息管理的三个发展阶段,信息管税的发展水平与国家科学信息产业发展、信息技术进步息息相关。国家在税收领域没有始终如一把信息管税列为税策,国家信息产业的优势、信息先进技术未能有效的转化为信息管税的强劲动力,信息化对税收管理的支撑作用未得到充分发挥。信息管税的理念没有真正成为政府、税务机关、纳税人及社会相关方面的共识,信息管税的中远期规划不够完善,信息管税的工程项目往往未能列入各级政府发改委、科委的推动计划,个别出现宏观指导不明,微观领导不力的问题。   3.信息管税法律制度方面。从目前来看,我国政府信息化的法律工作发展较为缓慢,保障政府信息化的基本法律缺乏,原有的一些法律已不能适应信息化时代的要求;信息管税具体保障法规不健全,造成信息割裂,致使税务部门掌握税源的渠道狭窄,也在一定程度造成征纳双方信息的不对称;现行法律对征管信息提供、采集、管理、传递等缺少原则性规定和可操作的细则,造成纳税人提供征管信息法律责任不清,信息管理内核制度不健全,造成税务部门信息采集不规范,信息质量不高,信息利用率低等问题。   4.税收业务与信息技术融合方面。目前信息管税效能偏低,税收业务和技术没有有效融合。信息基础数据难以满足税收分析、预测、政策评估的要求;部门职能配置有待进一步优化,征管业务与信息技术分属不同的部门,导致业务的需求与信息系统的开发不同步,不能很好地无缝对接,做到业务需求与信息技术高度融合,软件开发有时出现需求和实际脱节现象;管理操作水平与信息管税要求差距大。国家税收政策变动频繁,新的业务、新的软件层出不穷。一部分管理员计算机操作水平低,缺乏信息管税理念,不适应信息管税形势的要求,影响信息管税的效率。   5.信息管税体系方面。信息管税体系运用存在着重软件轻管理,重开发轻应用,重建设轻整合的现象,业务与技术不能深度融合。开发系统缺乏统一的规划,存在着浪费资金,占用系统资源现象。资源未能有效整合,造成重复劳动,资源浪费,也给纳税人增加了负担;税务机关与其他社会信息网络媒介未能实现信息资源共享,尚不能实现与其它行政机关、金融等社会信息网络的有效链接,也未能管控纳税人的全部涉税数据,没有体现出现代信息技术的优势。   二、提升

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