场长期处于停滞状态，融资结构还有待改善。 　　3、信用环境有待更大优化。全市企业尤其是工业企业大多规模较小，经营较为粗放，加之相当一部分企业有效抵押不足，信用评级不高，对其通过银行贷款这一间接渠道融资形成较大制约。特别是有些企业、个人信用意识不强，逃废银行债务的行为时有发生，保险市场也存在欺诈误导现象，这不但影响了银行业的放贷积极性和保险业的健康发展 ，也制约了金融业对地方经济的有效支持。 　　（二）在税收征管方面存在的问题 　　1、征管模式滞后于行业发展。目前，金融保险业出现两种发展趋势：一是国有控股或全国性的银行（公司）向集约化发展，财务管理的基本核算已上收到市级或以上层级统一核算。二是适应当前经济发展需求的地方性新型金融机构正在发展壮大，财务核算的专业性强，有别于其他企业管理。由此可见，全市金融业的发展需要实行统一专业化的税收管理。 虽然全市主要金融企业已在2005年收归市局直属分局统一管理，但仍然有一些金融企业分支机构在当地县区局开票入库，造成了征收与管理相脱节的局面。由于金融企业只向市局直属分局申报税款和报送财务报表，从而使分支机构的税收难以核实，处于一种两头都管不到的状态。有些金融企业虽然也在有关县区局申报了分支机构税款并报送了财务报表，但认为这是重复报表和来回缴税，强烈要求全市统一集中申报缴纳更为方便。因此现行金融业税收征管模式滞后于金融行业发展，不利于金融业税收的有效监管，也会给纳税人带来潜在的税法遵从风险。 　　2、税收管理专业人才相对匮乏。由于金融业务比较特殊复杂，有着独立的财务会计制度，总行（公司）统一开发使用软件，设立专人负责模块管理，因此对金融企业的纳税评估和税收检查，不但要熟悉金融专业帐务，还要掌握一定的计算机技术。但目前全市地税系统这方面的专业人才较少，市局直属分局虽然设立专人管理，但力量单薄，与专业化管理需求还有一定差距。各县区局在对新型地方性金融企业的税收管理中，专业人才匮乏的问题更加突出。 　　3、银行中间业务税收难以划分。部分银行中间业务税收存在随意划分情况。银行的中间业务是指商业银行不运用或较少运用银行的资财，以中间人和代理人的身份替客户办理收付、咨询、代理、担保、租赁及其他委托事项，提供各类金融服务并收取一定费用的经营活动。这块中间业务收入难以分清所属县区，主要是由市行自行划分，容易受人为因素影响。 　　4、部分代扣代