各市、县国家税务局，省税务干部学校： 　　为做好2013年全省国税系统督察内审工作，现将《2013年督察内审工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行，并将执行情况及时报告省局〔督察内审处〕。 　　浙江省国税系统2013年督察内审工作要点 　　2013年全省国税系统督察内审工作的总体要求是：在总局和省局党组的领导下，全面贯彻党的十八大和中央经济工作会议精神，认真落实全省国税工作会议要求，积极倡导“风险导向督察”和“服务型督察”理念，突出督察重点，创新督察方法，强化成果运用，加强自身建设，充分发挥督察内审“查错纠弊、促进管理、防范风险、服务大局”职能作用，切实服务浙江国税中心工作，服务浙江经济社会发展。 　　一、以风险管理为导向，强化督察审计监督 　　〔一〕降低税收执法风险为中心，加强税收执法督察。围绕落实党中央、国务院、税务总局关于税收工作部署和省局中心工作，针对税收政策落实和税收管理的薄弱环节，重点对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整等实施税收执法督察。按照“事中介入”原则，拟在部分市地局开展“营改增”试点工作辅导式督察，待时机成熟后再在全省铺开。 　　〔二〕保障财政资金安全为目的，实施内部财务审计。贯彻落实中央“八项规定”，重点对“三公经费”、会议费等一般性支出情况进行审计；对项目资金使用和固定资产管理的真实性、合规性和效益性进行审计，逐步开展绩效审计；对我省国税系统公务卡制度执行情况实施审计，确保公务卡制度改革有效推进到基层单位；侧重针对新成立的18个全职能局开展“小金库”防治检查，提高系统防范财务风险的免疫力。 　　〔三〕强化政府采购审计，尝试开展基建项目审计。依据《国家税务局系统政府采购审计重点内容》，积极开展政府采购审计，促进政府采购行为规范。按总局要求选择重点基建项目尝试开展基本建设管理与财务收支审计。 　　〔四〕加强“两权”监督，推进领导干部经济责任审计。按照“国税发〔2011〕129号”文件规定，抓好任前审计和离任审计，做到“先审后任”、“先审后离”，进一步强化任中审计。加强对领导干部贯彻落实上级决策部署、本级重大经济决策和本人遵纪守法廉洁从政情况的重点审计。配合总局规范经济责任审计评价，增强审计内容的科学性和针对性。 　　〔五〕完善执法管理信息系统考核，落实执法责任制。继续做好税收执法管