一、发布本公告的背景 　　为加强增值税减免税管理，保障纳税人合法权益，我局2012年制定了《陕西省增值税减免税管理实施办法（试行）》。该办法经公告并于2013年1月1日起正式施行。为增强《陕西省增值税减免税管理实施办法（试行）》的操作性，进一步方便纳税人办理增值税减免税事项，我局制定了《陕西省增值税减免税管理操作规范（试行）》。 　　二、本公告的主要内容 　　《陕西省增值税减免税管理操作规范（试行）》主要对《陕西省增值税减免税管理实施办法（试行）》中的报批类和备案类两类减免税事项的具体政策依据、主要政策内容、报批或备案的申报资料和审批或备案的税务机关进行了逐项明确。 　　三、本公告的实施时间 　　《陕西省增值税减免税管理操作规范（试行）》是与《陕西省增值税减免税管理实施办法（试行）》相配套的管理制度。为规范和方便税企双方办理增值税减免税事项的具体行为，本公告施行时间应与《陕西省增值税减免税管理实施办法（试行）》相同，从2013年1月1日起施行。