改征增值税对地方税收的影响 　　（一）发展地方经济，促进地方经济快速健康发展。 　　有经济活动的地方必然会有税收收入，经济活动规模大的地方，税收总量就会越大，即有源必有税、源多税必大。营业税改征增值税的意义在于消除和减少重复征税，目的是发展经济。经济发展后，税收总量增加了，最后才是如何税收分配的问题。因此，必须以科学发展观为指导，加大招商引资力度，做大做强地方经济，发展地方经济才是解决地方财政困难的根本出路。 　　（二）完善分税制财政管理体制，协调好中央与地方的收入分配利益，保证增值税扩围改革的顺利推进。要在保持现行中央、地方收入格局基本不变的前提下，科学测算因增值税征税范围扩大导致营业税收入减少的规模，重新调整中央与地方的增值税收入分成比例。调整后的地方增值税收入增量至少要足以填平营业税税收减少的缺口。分税制改革以来，中央财政收入的比重逐步提高，财力相对富裕，而地方财政税收的比重逐步减少，加上最近几年来地方政府的负担越来越重，中央一系列的惠民政策都需要地方配套资金的支持，导致地方政府财政困难越来越严重，许多学者形象的比喻为“中央请客、地方买单”，因此建议营业税改征增值税后，考虑适当提高地方政府的税收分成比例，这样可以在缓解地方财政压力的同时，调动地方政府的积极性，以避免地方财政收支因税制改革而带来巨大波动，更能取得地方政府对营业税改征增值税的支持。 　　（三）完善地方税收体系，确立新的地方主体税种，保证地方财政收入来源稳定。 　　在当前地方财力已经比较紧张的情况下，应在不减少地方财力的前提下，完善中央与地方财政管理体制。一是扩围改革应与整体税收制度改革相结合，如开征环境税、推进房产税和资源税改革，这是保证增值税扩围改革到位的重要支撑点。同时建立和完善以财产税为主体的地方税收体系，减少增值税改革的压力。二是要尽快研究完善地方税制，明确地方主体税种，完善新税种征管的具体办法。三是按照事权与财权相结合的原则，理顺国地税的征管范围，实行各征各税，合理分权，并赋予地方必要的税收立法权。 　　（四）完善转移支付制度，加大对地方政府的转移支付力度。 　　转移支付制度是分级预算体制的重要组成部分，转移支付制度是均衡各级预算主体间收支规模不对称的预算调节制度。我国目前中央对地方的转移支付制度由财力性转移支付和专项转移支付构成，由于目前转移支付存在许多弊端，导致转