移资金被挪用的现象时有发生，“跑部钱进”是我国转移支付制度存在缺陷的真实写照，为了更好体现公平、公正原则，提高财政资金的使用效率，必须改革和完善现有的转移支付制度。首先，在保持分税制框架基本稳定前提下，完善中央与地方共享税分成办法，科学界定中央政府与地方政府间的事权财权，为加快转移支付立法创造条件。二是完善省及以下转移支付制度，加大省级财政对辖区内财力差距调节的责任。省级财政要适当调整省以下财政体制，遏制财力差距的进一步扩大，确保县乡政权正常运转的基本支出需求。 　　（五）挖潜增收，促进税收收入稳定增长。 　　组织收入是税收工作的根本目标和任务，地税部门要进一步贯彻和落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税“的组织收入原则，通过 ”信息管税“”以票控税“等有效手段，坚持科学化、精细化管理，积极采取有力措施，大力组织税收收入。第一，要加强纳税评估，提高纳税遵从度。纳税评估是税收管理的重要手段，要不断加大纳税评估力度。充分利用利用信息化手段对纳税人相关指标进行对比分析，通过”以电控产“、”以产控销“，及时发现纳税人申报异常，增强纳税评估和稽查选案的针对性，通过对重点税源行业（企业）纳税评估。及时发现管理中的薄弱环节，实现堵漏增收。第二，要规范税源管理模式，落实税收管理员责任。通过推行税源专业化管理模式，建立完善的管理制度，实现信息化监管，切实提高行业税收管理水平，从而真正做到专业化管理。 同时，在税收征收管理中，要强化税务稽查的作用。税务稽查有利于保证税收收入，公平税负，同时，也有利于促进改善经营管理。有利于进一步增强税法的刚性，从重从严打击偷、逃、避税行为，从而达到以查促管、以查促收。地税部门通过加大征管力度，挖潜增收。可以增加地方可用财力，减少税制改革对地方财政支出造成的影响。