贾康：税制设计的目标取向便是逐步提高直接税比重，降低间接税比重。总体来看，我国目前的宏观税负应该稳定下来，不必再提升了，同时把侧重点放在税收的结构合理化上。 　　各方面现在确有很多不满，作为执政党和决策集团，要充分考虑民心民意，积极呼应社会诉求。宏观税负如果稳定下来，税改自然就是税种间此消彼长的优化设计问题。只有适当提高直接税，才有操作空间去较充分地降低间接税。如何降低间接税相对简单，比如正在进行的营业税改增值税实际上就是降低间接税的一种操作。 　　新京报：社会成员对直接税的感受是最直截了当的，提高直接税是否会有较大阻力？ 　　贾康：肯定是有阻力的，而且阻力非常明显，这是实实在在地触动既得利益。所以改革不好推进，肯定是有难度的。但这就是我们现阶段改革的总体特点，容易做的事已做完，剩下的几乎都属攻坚克难的任务了，而且牵一发而动全身。 　　也就是说，目前到了改革的攻坚阶段，到了必须触动既得利益才能推进改革的阶段。 　　如果不能在化解既得利益阻碍方面做出可行方案的话，一切都是空谈。但需说清楚，直接税比重逐渐提升是基于支付能力原则，是“抽肥补瘦”，是让先富起来的社会成员为国库多作一些贡献，财政再通过转移支付去扶助低收入阶层，这样同时增进社会和谐与安定团结，也是符合先富阶层的长远和根本利益的。 　　目前营业税是地方的主体税种，假如营业税被增值税取代，需要积极重构地方税体系，特别是合理打造地方税体系的主体税种。从国际经验来看，可堪担此重任的当属房地产税、资源税。 　　公众减税诉求得到回应 　　新京报：去年财政收入超10万亿，近几年的收入增速都在20%以上，你如何看待这样的财政收入规模？ 　　贾康：前些年财政的收入增长速度比较可观。总体说是恢复性的，是改革开放前十几年“减税让利”“放水养鱼”进入财源建设收获期的表现，但这一趋势不会永久延续。 　　另外还有一个问题，就是决策集团、政府管理部门要考虑社会诉求和公众的感受。公众的减税诉求已经得到了一定的回应，今年在强调结构性减税及经济增速下行的情况下，财政收入的增长幅度肯定远低于20%. 　　提高“起征点”同时，需清理税外负担 　　新京报：你提出要结构性减税和结构性加税相结合，具体如何操作？ 　　贾康：去年我们已经在过去几年减税措施基础上，又采取了一系列结构性减税措施，比如提高个税中工薪收入“起征点”，实行针对小微企业的