晖说，国正事务所每月要为厦门市数千家出口企业提供出口退税方面的税务服务，由于文件多，变化频率快，税务代理人员和企业财务人员不得不花大量的时间研究政策，加大了出口退税代理难度。“此次政策调整后，相信企业财务人员学习和掌握政策将会轻松很多，对企业快速、准确、高效地完成办税业务非常有利。”她说。

　　退税申报期限从90天调整至最长470天

　　与老政策相比，新政策的调整变化表现在多个方面。其中，最令进出口企业关注的，应该是出口退税申报期限的延长。即从过去的最长90天调整为470天。杨晓晖认为，此举给企业收集单证留出了充足的时间，有利于企业最大限度地获得退税。

　　据四川省绵阳市国税局进出口税收管理科负责人周朝勇介绍，为促使企业加快申报进度，2004年国家规定企业须在货物报关出口后90天内申报退税，否则不予退税，并且外贸企业和生产企业各自的申报期限不统一，后者在90天到期后还能延至次月申报期申报退税。这种差别待遇有失公正，经常引发企业争议。对此，新政策将两类企业申报期限统一为“在出口货物报关出口之日次月起至次年4月30日之前的各增值税纳税申报期内，收齐凭证申报退（免）税”。这样一来，出口企业申报退税期限最长达到470天，企业获得了充足的单证收集时间。

　　杨晓晖告诉记者，由于国内“三角债”、外汇收汇失约、进货厂家开具发票不及时等原因，经常造成出口企业在90天里根本没办法收齐资料并完成申报。而一旦错过出口退税申报期限，企业出口货物不但享受不到退税，还得视同内销缴税，企业损失很大。因此，新政策延长申报期限的规定，从某种意义上说对很多企业就是一种减负。

　　据了解，我国的很多外贸企业基本上就是靠退税作为主要利润来源，一旦出口货物不能获得国家的退税款，很多外贸企业就将亏损、倒闭。厦门市某外贸企业经理李先生对这一规定深有感触。他说：“原来常常因为无法及时收齐单证错过了申报期限，导致出口视同内销，补缴销项税金，企业每年因此损失的净利润在40多万元。新政策延长了申报期限，为企业经营松绑，非常有利于我们企业的发展。”

　　除了延长退税申报期限以外，新政策在执行时间上还采取了向前追溯的方式，即对2011年度部分出口退税的申报期限再作了延长。

　　比如，上述通知规定，对未在规定期限内申报或补齐单证的出口货物实行免税，对免税品经营企业销售给所属免税店的免税进口货物免征增值税，免税店零售的