7月17日，财政部和国家税务总局就营业税改征增值税试点，补充出台了四条减税政策，对部分之前规定不明确的，部分在实际运作中出现税负加重的情况给予了安排。

　　不过，针对试点过程中，交通运输企业普遍反映的税负加重、存量资产不可抵扣等问题，该通知并没有相应规定。

　　明晰政策

　　第一条是针对未与我国政府达成双边运输免税安排的国家和地区，向我国境内提供的国际运输服务的试点企业。此项服务，按3%的征收率缴纳增值税。

　　原只针对我国“向外输出”、或者“在境外”提供的国际运输，适用零税率政策。对于这种国外企业“向内输入”的国际运输服务并没有特别规定，此前归属于交通运输行业，适用11%的税率。

　　从11%的增值税率，降为3%的征收率，业内专业人士认为是对税负的极大减轻。中翰税务合伙人王骏认为，这些国外的国际运输企业，在原缴纳增值税时，由于没有进项，若按11%的税率，对这些企业而言税负过高。降为3%的征收率，是合理的。

　　某税务师事务所总经理陈志坚认为，这项政策是对之前政策的补充，未来能促进更多国际合作。

　　第二条是关于试点动漫企业的一般纳税人，政策明确他们可以选择简易计税方法，即3%的征收率；一经选择，在2012年12月31日之前，不得变更计税方法。

　　2011年财政部下发《关于扶持动漫产业发展增值税营业税政策的通知》，此优惠政策有效期到2012年12月31日截止，规定缴纳营业税的动漫企业，由5%的税率减按3%征收。

　　而根据上海营改增试点方案，动漫设计等属于文化创意服务，适用6%的税率。虽然上海营改增试点方案也规定，各行业在试点前的相关优惠政策，在试点后仍延续。

　　王骏指出，通知中进一步明确了针对试点动漫产业的政策。不过，现在按简易方法，即3%的征收率，相比原优惠政策按3%征收营业税，还是稍有区别。按征收率计算的增值税，属于价外税，原营业税属于价内税，如果企业销售数额大的话，仍能帮企业减轻不少税负。

　　陈志坚认为，考虑到价内税和价外税因素，新政策比之前的税收优惠政策力度更大。同时，这条规定也是对部分现代服务业中动漫服务范围注释更加明确。

　　调减税负

　　第三条明确，“船舶代理服务”统一按“港口码头服务”缴纳增值税，适用6%的税率。

　　船舶代理服务，作为一种代理中介服务，属于港口码头服务，归属于物流辅助服务，适用6%的税率。但在实践中，很多代理商也同时帮助客户支付