财政部、国家税务总局前不久发出《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》，国家税务总局同时以公告的形式发布《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》，全面清理和规范了我国的出口退税政策，进一步明确了出口退税货物劳务的条件、范围、计税依据、申报时限、申报资料和要求等内容，自2012年7月1日起实施。

　　税收专家认为，新的出口退税政策汇总整合了现行有效规定，简化了出口退税申报程序，减轻了企业税收负担，为出口企业快速获得退（免）税和扩大经营规模营造了一个相对宽松的税收管理环境。

　　几百个出口退税文件简并清理为60多个

　　出口货物退（免）税，简称出口退税，其基本含义是对出口货物退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的增值税、消费税。出口货物退税制度，是一个国家税收制度的重要组成部分。出口退税主要是通过退还出口货物的国内已纳税款来平衡国内产品的税收负担，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下竞争，从而增强竞争能力，扩大出口创汇。

　　据了解，从1985年我国实行上述出口退（免）税制度至今已有27年。在这期间，针对国际国内经济形势的不断变化，出口退（免）税政策也随之调整以适应需求，对外贸经济的稳步增长起到了不可替代的作用，也存在着政策频繁调整所带来的文件烦琐、管理不便等问题。

　　山东省国税局进出口税收管理处负责人许本虎介绍，实行出口退税20多年以来，退税规模越来越大，退税覆盖范围越来越广，享受退税的企业类型越来越多，涉及退税的贸易方式越来越复杂。为顺应出口退税和经济发展形势，我国先后对出口退税政策进行了5次大的调整和几十次小的调整，有效的政策规定散落在20多年的几百个文件之中。

　　经粗略统计，目前国家税务总局与各部委联合发文及单独发文的出口退（免）税文件约有650余份，其中联合下发的有195份。而在国家税务总局单独下发的455份文件中，全文或部分废止以及自然失效的达395份，占单独发文的86%.此次清理后，有效文件减少为60余份，较好地解决了文件烦琐、管理不便的问题，利于出口企业、税务人员掌握和操作。

　　厦门国正税务师事务所经理杨晓晖告诉记者，我国经营出口业务的企业很多，经营方式也很复杂。比如，出口企业中有生产型出口企业，还有外贸型出口企业；出口方式上有自营出口，有委托代理出口等。对不同类型和方式的出口企业，我国在出口退税的管理上都有不同的规定和要求，相关的税收管理文件纷繁复杂。

　　杨晓