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中国企业"走出去"与国际税收协定的执行

2013/4/20 17:03:33  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
务问题。
    企业想做好国际税务的管理工作,就必须对国际税收协定有比较深入的理解和应用。中国已和其他国家签订大约90份左右的税收协定,而世界上共计税收协定2000多份。税收协定在国家和国家之间税收利益调节中发挥着重要的作用,主要有以下五点:第一,避免重复征税;第二,防治偷税漏税;第三,划分国家税源;第四,要求国民待遇;第五点,也是很重要的一点,就是税收情报交换与获得行政法律的协助。
    企业如何理解国际税收协定可以避免双重收费?2012年在非洲某国发生了一次税务检查,已经在中国纳税的一些合同,而该国税务局认为应在当地纳税。由于双方存在争议,该税务局上报到其税务总局,最后该国税务总局派出曾拟定两国税收协定的专家和中方税务人员谈判。谈判依据都以双边的税收协定条款为准,以确定税源的归属,可见国际税收协定的存在是划分国际税源的依据,正因为有了协定,才有效避免了更多国家间的纠纷。
    税收国民待遇可以这样理解。现在多数国家对国外本地执行项目,采用核定征收率,征收率有的高达20%,很多企业不能接受这样的结果,因为项目没有那么高的利润率。中国企业应该和对方谈判,要求按照实际情况对项目进行清算。他们既然按照这个原则对本国局民征税,也应当按照这个原则对待中国的企业,所以企业要追求无差别的国民待遇,税收协定国应该采取无歧视的税收征管方式。
    接着来看国际税收协定的2个重要概念和法则,税收管辖权划分的一般原则和法人、自然人居民身份标准认定。这两个原则是日常国际税务的工作标准。例如:企业在国外发生一笔税收业务的时候,税务负责人据此判断这个项目到底应该在中国纳税还是在国外纳税;其次当企业在国外遇到税务纠纷的时候,税务负责人要和对方进行谈判。首先要明确税务责任问题。如果税务责任在己方那企业就必须承担,但如果根据税务协定的法则,判定税务责任不在己方,而应该在供应方或者客户方,那企业就可决定不予承担。税务人员以协定为依据,就有很大的谈判空间。
    国际上存在两个范本,一个是OECD范本,一个是UN范本。就现在中国90多份的范本来看,这些范本都有明显的区域性,也就是说国际税收管理方面虽然差异很大,但也有明显的区域性,例如在欧洲遇到最多的是转让定价问题,欧洲税务机关与对于转让定价的审核非常严格,但在欧洲很少有常设机构方面会产生问题;南美的法治特别严格,很容易引发民事和刑事责任,所以在南美几乎没有公司敢偷税漏税;在非洲很多国家实际上

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