能平等地与国外租赁公司竞争市场份额。尤其是融资租赁作为现代化条件下的实物信用与银行信用相结合的拓展型的金融服务形式，具有独特的发展优势，有利于提高上海产业的负债能力，有利于加快金融资源的聚集，最重要的是融资租赁与下一步产业结构的发展密切相关。上海的产业结构主要定位于两个大方面，一个是先进制造业，另一个是现代服务业。在先进制造业的发展过程中，无论是飞机、船舶、大型设备，都需要融资租赁市场的发展作为支撑。另外，在科技产业化的过程中，我们如何更好地发挥各类企业，尤其是中小企业的作用，在这个方面，也需要融资租赁行业进行服务。

    （二）是竞争者平等争夺市场份额的必然

    中国已成为仅次于美国和德国的全球第三大贸易国，成为国际收支经常项目和资本项目“双顺差”国家。据业内统计，截至2009年3月，国内民用航空运输机队规模为1521架，其中国内航空公司通过境外租赁公司获得飞机融资租赁的总数为762架，占在役机队总数的49.73%，而从国外跨境租赁飞机的购买方和出租方均不是境内企业，致使巨额的飞机租金支付额无法计入我国进口额度。同样的情况也发生在国内通讯、医疗、印刷、建筑工程、矿产开发等多个领域。上一世纪80年代的日本就是通过鼓励本国和国外投资者在日本设立飞机租赁公司，通过从美国购买飞机，再以融资租赁的形式出租给美国航空公司的方式，有效缓和了对美的贸易顺差问题。

    （三）发展融资租赁业有利于中小企业的成长

    融资难是中小企业面临的现实问题，融资租赁无疑为中小企业提供了另一种融资渠道。借助融资租赁公司，企业可以以较少的资金先取得所需要的机器设备，然后边生产、边收益、边还款，最后还可以留购所需要的机器设备。既扩大了资产规模，又无需一次性投入大量资金，减少了资金的沉淀和固化，提高了企业资金使用效率，同时改善了公司资产负债结构，为中小企业的成长提供了有力保障。

    三、创新上海融资租赁业市场准入的对策

    在破除了融资租赁行业在准入和监管方面的瓶颈以后，我们必须依据工商职能，进一步与国际接轨并探索政策创新与制度重构。

    （一）归口管理政出一门

    我国融资租赁业的准入现状是银监会和商务部针对三类市场主体实行双轨制审批。金融租赁公司由银监会负责审批，除金融租赁公司以外的融资租赁公司（包括外商投资融资租赁公司及内资融资租赁试点企业）由商务部负责审批。多头管理加上缺乏统一的标准，部门之间由于立法宗旨和监管理念的差别，无法对