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上海市工商局整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动实施方案

2013/4/27 11:36:02  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
诉多、社会反响强烈、被媒体曝光、经营者屡教屡犯的“霸王条款”,净化消费环境,规范行业交易秩序。同时,要强化行政指导,对于非事实合同或经营者合同违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法向经营者发出合同格式条款修改建议书,要求企业限期修改条款内容,并做好对企业的后续监管。
    (三)依法行政,提高效能。此次专项行动专业性强,涉及面广,情况复杂,难度较大。执法过程中要始终坚持以事实为依据,以法律为准绳,务求事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当。对合同格式条款违法的大案要案要一查到底,层层督办。对于难以认定或定性有异议的合同格式条款,分局应组织有关职能部门开展联合会审。对经联合会审仍不能确定的,分局应及时上报市局。市局将适时适情组织专项行动领导小组成员酌定,以共同推进重大、复杂、疑难案件的查办。对于涉及法律广泛、专业性强、有可能造成争议的合同格式条款,市局进一步组织合同咨询专家点评组进行专门研究分析,以避免行政风险,提高监管效能。
    (四)加强宣传,扩大影响。要利用各种渠道开展多种形式的宣传活动,积极宣传合同法律法规,宣传合同示范文本,宣传和推广企业以守合同重信用为主的诚信建设,强化企业坚持诚实经营、推广诚挚服务、打造诚信企业的自律精神,提升企业诚信经营的自觉性。各分局要及时报送专项行动进展情况和阶段性成果,注意收集整理和上报典型案例。在专项行动中,要重视新闻媒体的作用,曝光专项行动中产生的典型案例和大案要案,对常见多发的“霸王条款”要予以揭露剖析,形成全社会监督抵制“霸王条款”的自觉行动,增强社会公众的参与热情,提高社会的关注度和影响力。要加强舆情分析研判,及时回应社会关注的热点问题,增强舆论引导的针对性和实效性。
    (五)标本兼治,着眼长远。各分局要把专项行动工作与合同法制建设、打击合同欺诈、加强合同争议行政调解、开展“守合同重信用”活动有机结合,通过专项行动,建立健全问题发现、信息反馈、有效打击、打防结合等标本兼治的长效工作机制。要进一步加强行政指导,发挥行业组织的作用,教育和引导企业建立健全合同管理制度,建立企业自警、行业自律、政府监管、舆论监督的合同格式条款长效监管机制,提升上海城市商业文明程度,服务上海经济社会科学发展。

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