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抽逃注册资金罪已过时

2011/8/28 17:00:41  来源:不详  作者:佚名 【 查看评论

2010年3月4日下午消息,全国人大代表、皇明太阳能董事长黄鸣建议修改中华人民共和国刑法、公司法,取消抽逃注册资金罪罪名。

  “抽逃注册资金罪已经严重的阻碍了我国企业的发展,随时都会使企业家及其企业误犯、而导致重创。” 黄鸣介绍说,这也是法学界比较一致的意见。
  中国人民大学董安生教授认为,当制订一个规定,但是有很多人都屡屡违反这个规定的时候,可能就不仅仅是处罚这些违规的人,也需要考虑一下这个规定本身的合理性,考虑这个规定是否真的达到了目的。
  据悉,1994年,在《中华人民共和国刑法》中设立了“抽逃注册资金罪”,至今已经经过17年的经济高速发展和经济体制的变革。
  黄鸣认为,抽逃注册资金罪罪名存在,限制了企业资金优合运用。他举例说,一个集团企业拥有下属几个子公司,当其中一个子公司出现资金紧张时,即使再好的经营业务,另一个子公司也不能对其进行扶助,这样整个集团的发展就会形成“蹩脚”现象,甚至“畸形化”。 
  “很多企业家、很多效益很好的经营机遇下,就会自觉不自觉的冒犯这一法律规则,锒铛入狱。”黄鸣认为,此罪好像悬在企业家头上的一把利剑,既使企业家很难避免、也很难接受。
  “抽逃注册资金罪没有继续存在的充足根基理由。”黄鸣分析认为,抽逃注册资金罪是由注册资金引发而来的罪名,注册资金一直存在有三方面原因:计划经济的惯性所致;政府为保护债权人的利益采取的一种极端措施;其背后的理论平台是法定资本制,即资本确定、资本维持和资本不变的资本三原则,而这一原则美国四十年前就已抛弃,由授权资本制取代。
  据悉,在计划经济时代,国家成立一个企业,国家拨付资金,用这些资金作为资本注册,按注册资金的多少来确定企业的规模或级别,注册资金少、的可以是股级,多的可以是科级、县级、地市级不等。
  “但现在我们企业级别与行政已彻底脱钩,特别是面广量大的民营企业,再沿用这些习惯性做法实在没有意义。”黄鸣表示。
  我国公司法规定,设立一家公司注册资本最低3万人民币,而其他很多国家可1美元注册,甚至根本没有注册资本,只缴纳一定的手续费。
  “注册资金的存在,是违背国际通用法律规则的,这种高门槛注册规定,不仅不利于公司的孕育发展,也给企业留下了抽逃注册资金罪的后患。”黄鸣称,一个公司在运行中可能承担的经济责任能否履行,应该看它的账面资金,以及它可以被担保多少资金,与注册资本关系不大。
  黄鸣建议,修改中华人民共和国刑法、企业法,取消抽逃注册资金罪罪名,以及取消抽逃注册资金所承担的行政、民事责任。对于通过抽逃注册资金以及虚报注册资金、虚假出资进行诈骗的行为,可适用诸如诈骗罪惩罚;损害债权人利益的,适用《公司法》有关“法人人格否定”的制度安排。

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