密集区域、危棚简屋等场所中易引起火灾的无证无照经营专项整治。 四、工作要求 （一）进一步突出整治重点 重点整治可能影响人民群众身体健康和生命财产安全、可能威胁城市安全运行、可能引发社会群体矛盾的无证无照经营。对食品、网吧、娱乐，销售电动自行车、拼装车、改装车等高危、重热点行业的无证无照经营，以及交通枢纽、主要商业街、城乡结合部、旅游景区等重点区域的无证无照经营，加大力度，集中整治。选择有条件的重点街（区），下功夫、花力气，进一步推进“零无照”街（区）创建工作，发挥示范导向作用。 （二）进一步推进综合治理 充分发挥无证无照经营综合治理联席会议的作用，进一步完善“发现预警、源头管控、协调会商、联合执法”等综合治理工作机制。积极争取区（县）政府的支持，在区（县）政府的统一领导下，利用社会治安综合治理、旧城区改造、文明城区、平安市场创建等契机，开展无证无照经营集中整治。进一步推进完善综治考评与督查，巩固整治成效。 （三）进一步优化协作机制 充分发挥工商部门在无证无照生产经营食品监管中的牵头作用，加强与食品药品监管、质量技监等部门的协调，各司其职，密切协作，提高效能。加强与通信管理部门和电信部门的沟通，进一步完善无证无照网吧“源头发现、排查核实、查处取缔、成果巩固”机制。加强与住房保障房屋管理部门的协作，加大对擅自改变房屋使用性质等违法行为的处罚力度，从源头上遏制无证无照经营。 （四）进一步探索疏导方法 继续协调有关部门，对一些不涉及扰民、监管风险较小的无证无照经营降低准入门槛，积极引导合法经营。以《上海市食品摊贩经营管理暂行办法》的实施为契机,推动部分区（县）街镇政府探索无证无照从事食品销售集中登记制。结合新修订的《上海市住宅物业管理规定》和《上海市房屋租赁管理办法》，力争在“居改非”上有所突破。 （五）进一步加强宣传教育 加大宣传力度，通过多种形式宣传无证无照经营整治工作的意义，使无证无照经营整治工作取得广泛的社会认同，形成良好的整治氛围。加强对房东的法律法规教育，对正在装修或尚未开业的经营户，通过发放《巡查监管预警告知书》等，提前告知无证无照经营场地提供者须承担的法律后果，严格控制因场地问题产生的无证无照经营。 二Ｏ一二年三月十三日