司必须为工人提供法律规定的工资保障和社会保障。在“逆向劳务派遣”中，劳动者已经在用工企业上班，和用工企业存在合法的劳 动关系，然而用工企业强迫这些工人与劳务派遣机构签订劳动合同，通过将他们变成劳务派遣机构的工人，转嫁法律责任和社会责任。 总而言之，我国的劳务派遣在经历了涉外劳务派遣、国企改制中的劳务派遣、市场化的劳务派遣三个阶段后，不少机构通过逆向劳务派遣的形式，使劳务派遣大行其道。 劳务派遣背后的秘密 在西方国家，劳动派遣是作为一种非主流的用工形式而存在，大部分发达国家派遣劳 动者占全体就业人员的比例不超过3%。“劳动力派遣业者国际联合会”(CIETT)的统计数据表明，2004年各国派遣工占劳动者的比例，美国为 1.93%，日本为1.3%，英国为5%，法国为2.1%，德国为1%。然而，我国的劳务派遣现已突破了行业、时间、岗位等限制，日益成为常规、普遍的用 工制度。2004年，我国仅在公有制企业、事业单位、机关中的派遣劳动者就约有2500万人。在建筑业，使用各种形式的劳务派遣工超过1000万人。 为何劳务派遣受到众多企业的青睐？一个重要的原因在于企业通过劳务派遣制能够减 少用工、管理成本和劳资纠纷，转嫁法律责任和风险，达到利润最大化。在这种用工模式下，工厂能够以远远低于正式工的工资水平使用派遣工，可以随意解雇他们而不需承担任何责任，并且甩掉了无固定期限劳动合同的包袱。此外，通过劳务派遣，用工单位能把工伤事故的责任，连同工人集体维权、集体合同等管理事务及风 险全部转嫁给派遣公司。 劳务派遣制不仅能让企业谋利，也能让劳务派遣机构捞到一笔数额不菲的劳动派遣管 理费。随着劳务派遣本身成为一项有利可图的行业，众多资本纷纷涌入这个领域，劳务派遣机构的数量迅速膨胀。但是我国对劳务派遣机构的管理却明显滞后。依据《劳动合同法》的规定，劳务派遣单位的设立条件仅限于50万元注册资本和有限责任公司形式，并无其他要求。法律规定的准入门槛明显偏低，有时一家劳务派遣公司下就有数千甚至上万名派遣工，一旦发生工伤、职业病、拖欠工资等事件，劳务派遣机构将很难承担这些风险。此外，目前没有明确的部门对 从事劳务派遣的企业的经营资质进行审批，这也导致了劳务派遣机构良莠不齐的局面，派遣工的合法权益很难得到保障。 对于工人来说，一旦遇到权益被侵害的事件，他们就发现自己的劳动关系模糊不清， 合法权益被用工单位和派遣机构当成皮球踢来踢去，维权之路也变得难上