文化大发展大繁荣的要求不相适应。
    四是商标的运作有待创新发展。商标的闲置、分割状态依旧存在，企业及老商标的潜力尚未充分挖掘、振兴老商标的相关工作尚未形成合力，商标市场化、资本化、国际化运作的进展比较缓慢。
    五是商标的专业人才队伍建设有待加强。目前商标专业人才数量不足，尤其是高层次的商标专业人才比较缺乏，与上海建设商标运作中心的目标仍有较大差距。商标专业人才的培养途径还有待进一步拓展。
    三、指导思想和基本原则
    指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，按照“创新驱动、转型发展”的要求，全面落实国家知识产权战略纲要，大力实施商标战略，进一步发挥商标工作在推动科学发展、促进社会和谐中的积极作用，促进商标发展从重数量向重质量转变，商标结构从重产品商标向重服务商标转变，商标保护从重突击检查向重建立完善长效机制转变，使上海成为全国商标注册、运用、保护、管理最好的地区之一和全国商标运作中心之一。
    基本原则：坚持商标发展与商标保护并举，更加注重商标保护工作；坚持商标数量与商标质量的统一，更加注重提升商标的质量；坚持政府引导与企业自主创新相结合，更加注重发挥企业的主体作用。
    四、工作目标
    （一）建立健全商标政策法规体系，营造良好的商标法治环境
    加强上海市著名商标认定与保护工作的地方立法，完善现有法规中与商标工作相关的内容，切实落实现有的商标发展和保护政策。进一步强化商标在经济建设、社会建设、文化建设中的作用，鼓励各区县及有关部门制定实施促进商标发展和保护的产业政策、科技政策、贸易政策、人才政策等，不断优化商标工作的法治环境。
    （二）促进商标数量增长、结构改善，与上海经济发展的规模和结构相适应
    注册商标数量保持稳步增长，尤其要努力提高服务领域商标的注册量，调整完善商标的结构。到2015年，上海国内有效注册商标总量达到30万件左右，其中服务商标注册量占三分之一左右。到2020年，力争上海国内有效注册商标总量在现有基础上翻一番，达到40万件左右，其中服务商标注册量占50%左右。
    （三）大力提升商标内在质量，实现商标从量到质的突破
    鼓励企业在依法注册和培育商标的同时，着眼于转变发展方式，着力于提高商标的使用率，大力开发利用商标的内在价值，有效提升商标的信誉、知名度和附加值，从而提高企业的