为进一步提高上海的商标注册、运用、保护和管理能力，充分发挥商标在上海加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市中的积极作用，推进上海创新驱动、转型发展，根据国务院发布的《国家知识产权战略纲要》、国家工商行政管理总局《关于贯彻落实〈国家知识产权战略纲要〉大力推进商标战略实施的意见》、上海市人民政府《关于本市实施国家知识产权战略纲要的若干意见》以及《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本纲要。

一、序言

商标是影响力广泛、与人民群众生产生活密切相关的知识产权。作为企业重要的无形资产，商标在增强企业自主创新能力、建设创新型城市、推动建立社会诚信体系、促进上海经济社会发展中发挥着积极作用。

——商标推动科学发展。依靠商标对资源的集聚力、市场的影响力，推动企业及产品不断传承、创新和发展，推动产品质量不断提高，推动产品结构、产业结构调整优化，有利于促进上海加快转变经济发展方式，加快形成以服务经济为主的产业结构。

——商标彰显城市功能。上海的商标发展历史悠久，商标工作一直在全国处于领先地位。提升商标的知名度和知名商标的集聚度，有利于提升城市的知名度和城市的综合实力。商标注册、运用、保护和管理工作的有序有效，有利于增强中心城市的综合功能和服务全国的能力。

——商标保障改善民生。商标是区别商品和服务来源及品质的重要标志，是企业及产品市场竞争力的综合体现。企业在培育发展商标过程中不断增强自主创新能力，不断增强诚信意识和社会责任感，通过提供富有特色的商品或服务来满足多样化的市场需求，丰富人民群众的物质文化生活，有利于改善和提高人民群众的生活质量。

因此，大力实施商标战略，对于推动上海科学发展、促进社会和谐具有重要意义。

二、“十一五”时期上海商标工作回顾

上海是中国近代民族工业的重要发源地，也是中国近代商标的发祥地。20世纪90年代以前，上海曾经拥有一大批知名商标。20世纪90年代初，随着经济体制的转变，在产业结构调整、企业体制改革、新经济形式涌现等一系列变革和市场竞争的过程中，上海的一些老商标日渐式微，上海的商标工作一度陷入低谷。20世纪90年代中期以后，随着上海改革开放和现代化建设步伐不断加快，在各级政府的重视、引导和推动下，1996年在全国率先开展著名商标认定与保护工作，并借助这一重要工作抓手，推