昨日，国家发改委召集45个相关部门举行贯彻落实鼓励和引导民间投资工作会议，要求各部门制定时间倒排表，抓紧制定细则，确保6月底前按时完成任务。发改委主任张平会上指出，“新36条”贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。

　　45部门报告落实进展

　　据与会人士介绍，昨日科技部、卫生部、工信部、国资委等相关45个部门的具体负责人士都参加了会议，并报告了各自落实细则出台的进展情况。

　　发展改革委主任张平在会上表示，国务院高度重视鼓励和引导民间投资发展政策措施的贯彻落实，对制定出台实施细则的工作任务、分工责任及相关要求十分明确。

　　而对于目前的进展，张平表示，制定实施细则工作的总体进展情况不理想，一些重点行业领域的落实工作亟待加强，社会各界尤其是民营企业对此高度关注，贯彻落实工作已经进入攻坚克难的关键阶段。

　　此前，国务院总理温家宝在听取社会对政府工作报告的意见和建议时，指出促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域，“今年上半年一定要把实施细则制定出来”。

　　早在2005年我国就出台了“非公经济36条”。2010年国务院又出台了“新36条”。“新36条”主要针对民间投资，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面，系统地提出了政策措施。两年时间过去了，截至目前，各分管行业的部委还没有全部出台具体的实施细则。

　　此前在“新36条”出台时，黑龙江一位民营石油商人对记者表示，政府希望推进民营企业进入石油等垄断行业，但是作为民营企业来说却一直找不到进门的槛，很多具体的事情甚至不知道该找哪个部门来落实，非常期待有具体实施细则出台。

　　“两会”后细则或密集出台

　　据与会人士介绍，目前制定细则的具体任务主要还落在各个行业主管部门内。该人士表示，落实“非公36条”主要任务将落在投资领域尤其是行业投资上，不对民营企业设立排他性条款，不设限制性条件，即使在一些行业如石油等领域要求投资金额很大，也欢迎民营企业组团甚至是设立基金来联合投资。

　　该人士还透露，目前国务院的要求非常明确，必须在6月底前出台，因此目前各部门都在抓紧制定落实，预计在今年全国“两会”后各部门的落实政策将会密集出台。

　　一位从事制造业的私营业主昨日对记者表示，自己从事的是造纸业，算是充分竞争的行