2月16日至17日，国家工商总局党组书记、局长周伯华到上海基层工商机关和有关企业调研。他强调，要在中国特色社会主义理论指导下，围绕“五个更加”全面推进效能建设，切实转变职能，不断改革创新，优质高效服务经济社会科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
    在上海市副市长姜平的陪同下，周伯华先后对上海市工商局机关、黄浦工商分局南京东路工商所，上汽集团上海大众汽车有限公司、上海南京路新世界商场、中国商用飞机有限责任公司、上海市北工业园区进行了考察调研。

    16日上午，周伯华一行来到上海市工商局机关，重点对企业登记大厅进行了调研。早在2008年，在国家工商总局的大力支持下，全国首批17家外商投资法人银行有14家落户上海。目前，在上海地区这一数字已经增加到24家。在窗口了解到这一情况后，周伯华非常高兴，他对大家说：“我们工商部门一没有资金二没有项目，怎么来促进地方经济平稳较快发展？我们靠的是推出好的政策，营造好的环境。胸怀全局，着眼长远，就会推出好的政策，营造好的环境。而好的政策、好的环境往往比资金、项目惠及的人更多，作用更大，也更长久。”在企业登记大厅，工作人员现场演示了工商部门综合其他部门相关信息，实施并联审批的情况。周伯华称赞说：“这样做群众办事就方便多了！”他接着说：“我们加强效能建设，根本目的是为了服务人民群众，促进经济社会又好又快发展，要真正让办事群众享受到高效、快捷、便利的服务。”

    南京东路工商所是典型的中心城区工商所，辖区老字号多，辖区企业拥有驰（著）名商标37件。该所曾先后获得40多项荣誉。17日，周伯华在南京东路工商所调研时对工商干部说：“这里处于中国乃至世界最热闹的地段，没有经营者的艰辛，就没有南京路的繁荣。转变经济发展方式，最终要靠市场主体。所以我们要做到两个服务、两个维护——既服务消费者，也服务经营者；既维护消费者的合法权益，也维护经营者的合法权益。消费者和经营者都是我们的服务对象。”

    在调研中，周伯华到企业进行了实地走访。

    16日，周伯华赴上海大众汽车有限公司考察。该公司去年生产汽车152万辆，继续领跑行业。当了解到该公司生产的汽车国产化率达90%以上时，周伯华鼓励该公司充分发挥上海制造的传统优势，提升行业水平，维护好消费者的合法权益。17日，在南京路新世界商场，周伯华鼓励企业解放思想，引领购物、娱乐为一体的新消费方式