“这次税改明显没有受益的行业之一就是仓库行业，因为仓储主要的成本就是折旧、人工和水电，这些都没有计算进入增值税抵扣的范围，能够抵扣的东西太少了。”上海汽车集团股份有限公司董事长胡茂元。

　　今年上海“两会”期间，上海市市长韩正和上海市政协委员座谈时透露，上海市对列入此次试点的12万户企业都进行了模拟和登记调查，“并且采取一些过渡性政策，对许多特殊的企业采取特殊的办法，改革要使大部分的企业得实惠。我们对各种情况都分析到了。有一些企业是增加税负的，政府扶持。服务业发展必须要走出这一步。我们上海这步走好了，就叫做先行先试。”

　　财政拿钱补“缺陷”

　　韩正的表态已经说明，并非所有试点企业目前都能得到实惠，只能做到上海财税部门认为的“大部分企业的税负基本持平或略有下降”。上海市财税部门表示，此次“营改增”，总体来说，大型企业受益程度普遍高于中小型企业，因为大型企业往往财务制度健全、产业链完整、固定资产投资多、有形原材料消费高，故而适用税率及抵扣范围对企业税负产生的影响也更直接和明显。

　　据了解，为保证这项改革顺利推进，上海市财税部门还专门制定了以“企业据实申请、财政分类扶持、资金及时预拨”为主要内容的过渡性财政扶持政策的具体实施办法。

　　上海市工商联一位人士：“上海提出‘过渡性财政扶持政策’，这说明本来就存在制度缺陷，至少在政策推出之前没有充分分析各种企业的不同情况。政府愿意拿钱出来填补也是没有办法的办法，毕竟上海是第一个在全国先行先试的城市，如果做不好的话，‘营改增’在全国推广起来就会遇到阻力。”

　　据悉，上海市财政局已经提出了“减收增支”安排，其中“增支”是指为解决部分试点企业造成税负有所增加的问题，增加安排“营业税改征增值税改革试点财政专项资金”，对这类企业给予财政政策扶持，由此相应增加财政支出。

　　外地分公司或纳入试点？

　　东方航空公司是驻上海的中央企业之一，同时又是列为此次试点的服务性企业，在此次“营改增”试点中受益较大。

　　申银万国的一位交通运输行业分析师：“税改试点之后，东方航空和旗下上海航空从总体税负上是减轻的。具体来说，涉及航空运输、物流辅助服务（货运代理、