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到底该减哪些税、谁的税?

2013/5/16 11:05:43  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
,减税的主要对象,无疑应当锁定份额最大、收入最多的税种——增值税。

  如此推论的结果,在时下的中国,流转税而非其他的税类、增值税而非其他的税种,才是我们应当也可以锁定的主要减税对象。

  再一个问题是减哪些人的税?

  中国现行税制体系下的纳税人,既有自然人,也有法人。但是,按照2010年的统计情况,以全部税收收入作为百分之百,来自各类纳税人缴纳的收入占比分别为:国有企业14.9%,集体企业1.1%,股份合作企业0.5%,股份公司43.3%,私营企业10.6%,涉外企业21.1%,其他8.5%.立刻可以看出的关于中国税收来源结构的一个突出特点是,在时下的中国,直接来自居民个人缴纳的税收收入,规模不大,占比很低。90%以上的税收收入,来自于企业法人的缴纳。故而,从减税效应最大化的目的看,减税的主要对象,似乎要锁定份额最大、收入最多的税收来源——企业法人缴纳的税。

  认识到来自居民个人直接缴纳的税收,主要是个人所得税。个人所得税的基本来源,又主要是工薪收入水平位于3500元以上的居民个人。并且,最需要减税的居民个人,是广大的中低收入阶层。中低收入阶层所承担的税收,又主要是表面上由企业法人缴纳、实际上由广大消费者负担的税收。故而,从减税效应最大化的初衷论,减税的主要对象,似不应锁定于份额不大、收入也不多的税收来源——个人居民缴纳的税。

  进一步说,企业法人缴纳的税,既有流转税,又有所得税。两者相比,前者是当然的大头儿,在2010年,占到全部税收收入的70%以上。后者的占比不高,只有18.8%.在流转税中,如前述的情形,增值税不仅块头儿最大,而且还要逐步“扩围”至营业税的地盘。故而,从减税效应最大化的初衷论,减税的主要对象,当然要锁定于企业法人所缴纳的份额最大、收入最多、呈进一步增长态势的税种——增值税。

  将上述的这些因素一一收入视野,可以看出,在时下的中国,企业法人缴纳的税而非居民个人缴纳的税、企业法人缴纳的增值税而非由其缴纳的其他税种,才是我们应当且可以锁定的主要减税对象。

  无论从减什么税来看,还是从减哪些人的税而论,只要是把着眼点聚焦于减税效应最大化,其结论都是一样的。那就是,要以增值税作为主要的减税对象。

  也许纯属巧合,眼下的国内外经济形势以及正在谋划中的增值税“扩围”改革,恰好给我们提供了启动增值税减税行动的一个极好机会。

  从国内外经济走向

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