要真正终结中国税收中的重复征收，降低企业税负，使税收更为科学、合理、中性，这次的营业税改增值税只是一个步骤，增值税还得继续转型、继续完善、继续改革。
    国务院常务会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
    目前中国的商品税中，增值税营业税并存，其后果是，营业税本身存在严重的重复征收，而增值税企业也无法通过抵扣购进商品和服务的营业税，存在重复纳税。按照国税总局前副局长许善达的分析，科学的增值税解放了中国制造业的生产力，带来十多年来的快速发展，而中国服务业则受制于营业税重复征收的困扰，举步维艰。因此，解决营业税重复征收的出路，在于将营业税彻底并入增值税中。
    营业税是针对经营者的营业收入征收的税种，一般以营业收入的某一比例征税，经营者会将税收加到商品或服务的价格中，传导到下游的企业或终端消费者。虽然表面看起来营业税的税率比较低，但是，商品每经过一道流转环节就要纳一次税，税上加税，税滚税，流转环节越多，重复征收越严重，税负越重。一种税率为5%的商品如果流转4次，其税率如滚雪球一样至少加到20%，成为重税。
    营业税的重复征收，是营业税与生俱来的缺点，有此严重缺陷而长存不废，仅仅是因为它征管简单，征收成本较低。在国外，为了减少重复纳税，企业普遍采取与供应商纵向联合的组织形式，将原材料供应与制成品销售等一系列环节全部内化、整合到一个企业中，以减少流转环节。这种应对措施既不利于专业分工和协作，也使小微企业处于更为不利的境地，是对经济的严重扭曲。
    针对营业税的严重缺陷，一些专家学者和财税官员就努力寻求一种不存在重复征税的更加合理的商税，他们发明了增值税。1954年，法国国税总局局长助理莫里斯。洛雷则推动了增值税的制定与实施，成功地以增值税取代了营业税。莫里斯。洛雷增值税的原理是，在生产和销售的每一道环节都征税，通过销项税与进项税的抵扣机制，每个纳税人只就产品的增值纳税。增值税成功地解决了营业税累积、重复征收的弊端，使税负更加中性合理。
    莫里斯。洛雷被称为增值税之父，他创设的增值税得到国际社会的认可，被很多国家采用。1979年，增值税进入中国，在机器机械和农业机具两个行业小范围试点，1994年《增值税暂行条例》发布后，中国增值税基本与国际接轨。
    虽然中国建立了增值税制度，但当年的税改仍然留下了不尽如人意的尾巴，这就是在以增值税