近日，国家工商总局制定出台了《个体工商户登记管理办法》（国家工商总局令第56号，以下简称《办法》），该《办法》将于今年11月1日起实施。中国工商报记者就《办法》出台的有关情况采访了国家工商总局个体私营经济监管司相关负责人。
    问：《办法》出台受到了社会各界的广泛关注，请您介绍一下为什么出台这部《办法》？

　　答：国务院《个体工商户条例》（以下简称《条例》）将于今年11月1日起正式实施。与1987年颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》相比，新《条例》放宽了对个体工商户的限制，取消了原来作为登记事项的“从业人员”限制等，对个体工商户登记管理事项进行了调整。现行的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》（1987年国家工商行政管理局发布、1998年局令第86号修订）和《个体工商户登记程序规定》（2004年总局令第13号）已不适应新《条例》实施后个体工商户登记管理工作需要。因此，需制定与新《条例》配套的总局规章，即《办法》，以保障新《条例》顺利实施，指导全国工商系统依法开展个体工商户登记管理工作。

　　问：《办法》体现了什么样的规章起草思路？

　　答：在起草《办法》过程中，国家工商总局广泛征求、吸收了个体经营者和基层工商管理干部的意见建议。从宏观层面来看，《办法》贯彻了新《条例》鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展，关注民生，鼓励创业、促进就业，关怀和扶持社会弱势群体的立法精神；从具体制度规定层面来看，《办法》本着“便民利民，规范管理，强化服务”的指导思想，优化了个体工商户登记流程，依法规范了登记管理工作，强化了登记机关的服务职责。

　　问：《办法》其出台有何意义？

　　答：改革开放以来，在党和国家鼓励个体私营经济发展方针、政策指引下，我国个体经济得到了迅速发展，到2011年上半年，全国共有个体工商户3601.13万户，登记资金数额1.5万亿元，从业人员7333.95万人。以个体工商户为代表的个体经济在扩大社会就业、促进经济发展、方便人民生活、维护社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的作用，成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。《办法》作为新《条例》的配套规章出台，将《条例》的规定进一步落到实处，使之更具可操作性，对推动我国个体经济持续健康发展、推动扩大社会就业，维护社会和谐稳定意义重大。

　　问：《办法》采用何种体例？规定了哪些内容？

　　答：《办法》总体上按照个体工商户登记的环节、流程划分为8章：