《经济参考报》记者独家采访得知，即将公布的新《外商投资产业指导目录》显示，我国引资政策将进一步“去身份化”，即不再根据外资身份给予优惠政策，而是强调引资“三认同”原则，即产业认同、区域认同和项目认同。

　　此前，国家发改委副主任张晓强表示，我国正在修订的新《外商投资产业指导目录》（以下简称“《目录》”）在征求各方面意见的基础上，抓紧定稿以后，即将报请国务院审批，希望能在“十二五”开局之年公布。

　　据悉，国家发改委、商务部´>商务部会同有关部门，对外商投资企业的产业指导目录已经完成了征求公众意见的阶段，其共收到有关商会企业、行业组织提出的260条修改意见，涉及产业目录栏目116个。产业目录大体分为鼓励类、限制类、禁止类，除此之外为允许类。目前《目录》即将报请国务院审批。

　　“我国引资政策从内外资企业所得税并轨之时就开始进行从‘身份认同’向‘产业认同’、‘区域认同’和‘项目认同’的转变，新《目录》将进一步深化这种改变，推进吸引外资进入鼓励产业、鼓励地区、鼓励项目的优惠政策。”对外经贸大学外国直接投资（FDI）研究中心主任卢进勇接受《经济参考报》记者采访时表示。

　　记者从商务部´>商务部政研室了解到，在“产业认同”方面，年内即将出台的新修订《目录》主要鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业，同时严格限制高投资、高消耗、低效率的项目，鼓励外资企业在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心、结算中心以及成本和利润核算中心等功能性、总部性的机构，鼓励中外企业加强研发合作。

　　在“区域认同”方面，据介绍，目前中国已经开始补充修订中西部外商投资优势产业目录，增加劳动密集型项目的条目，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业，对符合条件的西部地区内外资企业继续实行企业所得税的优惠政策，对东部地区外企向中西部转移加大政策开放和技术资金配套的支持力度。

　　而在“项目认同”方面，有关专家认为，技术先进的大型项目将更受引资政策青睐。

　　“新政策将进一步强调对外资实施国民待遇的态度，过去我国在外汇存在缺口、国内资本积累和技术能力不足、亟须增加就业和产出的背景下，吸引外资看身份，是外资就给优惠，在税收、土地等优