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上海市人民政府关于公布本市第三批取消和调整行政审批事项的通知

沪府发〔2003〕58号

　

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　经市行政审批制度改革工作领导小组审核，市政府第14次常务会议决定，本市第三批取消行政审批事项共95项，调整行政审批事项共75项。现将上述取消和调整的行政审批事项目录予以公布，自公布之日起实施。

　

　　二○○三年八月二十五日

　

本市第三批取消行政审批事项目录（共95项）

　　市发展改革委（3项）

　　1、供配电贴费年度使用计划及减免审批

　　2、地方社会事业建设费审核、转报、代征

　　3、涉案物品价格评估人员资格审核

　　市经委（6项）

　　1、机电设备采购不宜招标项目的审核（改为事后备案）

　　2、职业安全卫生管理体系认证机构的审核

　　3、上海市新产品基金使用立项审批（不再单独审批）

　　4、支取清欠“三金二款”专项资金的审核

　　5、核发铂族金属废料回收、经营、提炼加工《特种行业许可证》（不再单独审批）

　　6、生产性废旧金属行业经营许可证初审

　　市教委（5项）

　　1、高校参加招考的审批（春招、保送生招生、成招、普高招收“三校生”、师范生招生、专升本、插班生、秋招、高职招生、学历文凭考试招生政策等）

　　2、普通高校学生贷款免息审批（改由专业机构承担）

　　3、文艺特长生高考加分资格审批（改为内部征求意见）

　　4、优秀高中毕业生报考高校推荐加分的审批（改为内部征求意见）

　　5、高等学校聘请其他国家或地区的政要、知名人士、高级公务员以外的人士为名誉教授、客座教授的审批、备案

　　市科委（3项）

　　1、核发《科技咨询证书》(改由专业机构承担)

　　2、现代生物与医药产业新产品认定（不再单独审批）

　　3、技术合同认定、登记(改由专业机构承担)

　　市公安局（12项）

　　1、多色复印机准许购置证明（购买多色复印设备内部使用批准）

　　2、核发临时使用市政消火栓证（改为事后备案）

　　3、核发匕首佩带证

　　4、道路、桥梁、隧道交通设计及交通安全设施审核（不再单独审批，与“道路、桥梁、隧道竣工验收”合并）

　　5、专用机具牵引线路时间的批准

　　6、核发易燃易爆化学物品准运证

　　7、核发易燃易爆化学物品消防安全审核意见许可证

　　8、核发特种刀具购买证

　　9、核发特种刀具经销许可证

　　10、娱乐场所核准

　　11、核发上海市公共场所治安许可证（按摩场所）

　　12、核发苏、蒙、朝探亲通知书

　　市民政局（7项）

　　1、烈士褒扬金的审核

　　2、退役士兵接收安置的审批

　　3、福利企业扶持发展基金使用核准

　　4、社会福利企业减征管理费的审批

　　5、福利企业扶残帮困基金使用核准

　　6、扶残帮困、送温暖使用资金核准

　　7、国内婚姻介绍服务机构批准

　　市司法局（2项）

　　1、从事证券法律业务律师资格确认审核

　　2、证券业务律师事务所资格初审

　　市财政局（1项）

　　菜地建设基金及垦复基金减免的审批（改为内部征求意见）

　　市建委（5项）

　　1、核发上海市电（扶）梯安装和维修企业资质证（不再单独审批，并入“建筑业资质的审批”）

　　2、建设类培训机构资质评定

　　3、外商投资建筑业企业资质审批

　　4、质量监督工程师资格审核认定（由注册建造师替代，过渡期为5年）

　　5、建筑施工企业项目经理资质审批（由注册建造师替代，过渡期为5年）

　　市人事局（5项）

　　1、高级专业技术人员享受干部医疗待遇人选审核(市人事局负责审批部分)

　　2、外方投资者推荐外省市人员进本企业工作调沪审批

　　3、工资基金的审核

　　4、机关、事业单位职工人数和工资总额的核定

　　5、杰出高级专家暂缓退休审核

　　市农委（1项）

　　上海市犬类免疫健康证审批（市农委负责审批部分）　　

　　市外经贸委（1项）

　　对上海市商业、物资企业、连锁企业申请进出口经营权的转报

　　市文广影视局（4项）

　　1、美术品拍卖活动的审批

　　2、核发托运、邮寄（提取）音像制品准许证

　　3、核发有线电视设计安装许可证

　　4、有赞助的美术品比赛、展览、展销和美术品拍卖活动审批

　　市卫生局（5项）

　　1、防蛀、防霉剂、驱避用品卫生审批（改为事后备案）

　　2、核发一次性使用医疗、卫生用品卫生许可证（改为事后备案）

　　3、特殊营养食品生产批件

　　4、国家级继续医学教育项目初审（改由专业机构承担）

　　5、艾滋病病毒抗体检测初筛实验室（改由专业机构承担）

　　市水务局（1项）

　　供水企业资质的审批

　　市政府外办（1项）

　　接受外宾赠送汽车的审批

　　市政府侨办（1项）

　　港澳同胞来沪定居审批（市政府侨办负责审批部分）

　　市政府合作交流办（2项）

　　1、外省市地县级人民政府驻沪办事机构人员在沪申领蓝印户口审批

　　2、上海市服务参与西部大开发专项资金审批

　　市港口管理局（2项）

　　1、划定与调整交通管制区、锚地和停泊区的审批

　　2、核发海船船员适任证书(市港口管理局负责审批部分)

　　市房地资源局（4项）

　　1、地面沉降监测设施竣工验收（改为事后备案）

　　2、核发地质勘察单位资质证书

　　3、房地产估价机构备案、颁发资质证书（由专业机构承担）

　　4、天然矿泉水、地热水鉴定审批

　　市体育局（3项）

　　1、外省市运动员引进审批（改由专业机构承担）

　　2、市级体育传统项目学校审定（改由专业机构承担）

　　3、足球涉外交流中出访初审

　　市新闻出版局（2项）

　　1、外省市书刊进沪样本的验审

　　2、书刊印刷定点企业的审批

　　市旅游委（1项）

　　饭店管理公司设立审批

　　市工商局（5项）

　　1、市场登记审批

　　2、核发商标印刷业务管理人员资格证书

　　3、印制商标单位证书审批

　　4、广告审查员证审批

　　5、经纪从业人员资格审批

　　市统计局（1项）

　　上海市劳动统计年报联合审核

　　市环保局（2项）

　　1、上海市环境保护专项贷款还贷减免许可审批

　　2、中国环境标志产品认证的初审　　

　　市市政局（3项）

　　1、中止供气的审批（改为事后备案）

　　2、公路工程试验检测机构资质的审批

　　3、二级公路以下专业监理工程师、监理员审批

　　市绿化局（4项）

　　1、建成公园调整规划的审批（不再单独审批）

　　2、园林绿化养护企业资质证书核发（改由专业机构承担）

　　3、城市绿化工程竣工验收

　　4、城市公共绿地设计方案的审批

　　市市容环卫局（2项）

　　1、地下建筑物的化粪池和特殊规划化粪池设计、建造的审批（不再单独审批）

　　2、城市车辆清洗站运营验收

　　市医保局（1项）

　　医疗保险费的缓缴审批（不再单独审批）

本市第三批调整行政审批事项目录（共75项）

　　市发展改革委（3项）

　　1、机动车停放收费审批（并入“机动车检测、停放审批”）

　　2、煤气出厂价格（上网价格）审批（并入“燃气价格及安装和维修服务收费项目审批”）

　　3、客、货运出租汽车运价审批（并入“公共交通运输价格审核审批”）

　　市经委（6项）

　　1、新建民用爆破器材生产企业初审和民用爆破器材生产企业改、扩建审批（取消不扩大生产能力、不增加品种的审批）

　　2、重要工业品进出口计划配额初审（进口计划配额初审到2003年底结束）

　　3、机电产品国际招标投标的招标文件、评标报告的审核（招标文件不再审批）

　　4、建设项目（工程）劳动安全卫生预评价审批（改为事前备案）

　　5、填没市管商品鱼生产基地精养鱼塘、征用市管商品鱼基地精养鱼塘的审批（下放审批权限到区县）（待相关委办职能确定后即转入）

　　6、渔船修造工厂认可证审批（渔业船舶修理企业资质等级认可不再审批）（待相关委办职能确定后即转入）

　　市科委（1项）

　　核发《科技经营证书》（下放审批权限到区县科委，并与工商行政管理部门实行并联审批）

　　市公安局（8项）

　　1、核发上海市企事业单位内部安全保卫组织资格证（年检由1年1次改为2年1次）

　　2、核发上海市企事业单位内部保安人员岗位证书（年检由1年1次改为2年1次）

　　3、上海市特种行业许可证审批（设立旧货企业、旧货市场及个体工商户经营旧货、生产性旧金属收购、报废汽车回收〈拆解〉企业、印刷企业特种行业许可证不再审批）

　　4、安全技术防范产品生产登记批准书审批（防盗安全门、防盗保险柜〈箱〉生产登记不再审批）

　　5、机动车通行证审批（运钞车运营免检通行证、邮政车辆特许通行证不再审批）

　　6、核发上海市公共场所治安许可证（茶座）（并入“治安许可证”）

　　7、核发上海市公共场所治安许可证（酒吧）（并入“治安许可证”）

　　8、核发上海市公共场所治安许可证（咖啡馆）（并入“治安许可证”）

　　市民政局（3项）

　　1、殡葬广告的审核（下放审批权限到区县）

　　2、上海市社会福利企业资质认定和设立、变更、歇业的审批（社会福利企业因合并、分离、转让而终止不再审批）

　　3、涉台湾地区居民婚姻登记（并入“涉外国人、华侨、港澳及台湾居民婚姻登记”）

　　市财政局（1项）

　　高新技术成果转化项目用地享受财政优惠政策的审批（并入“上海市高新技术成果转化项目享受财政优惠政策的审批”）

　　市劳动保障局（2项）

　　1、外省市职工（家属）进沪审批（取消外商保荐人员的审批部分）

　　2、农业人口“农转非”审批（取消本市农业户口的技校学生“农转非”的审批部分）

　　市文广影视局（1项）

　　核发文化娱乐场所文化经营许可证（变更经营或终止经营不再审批）

　　市外经贸委（3项）

　　1、国外设计施工单位承接上海市建设工程的申报及审核（改为核准制，审批时间由5-7个工作日改为1个工作日）

　　2、浦东新区钻石进出口企业审批（改为登记制）

　　3、核发进出口许可证（配额部分不作为行政审批）

　　市外资委（2项）

　　1、境外企业承包经营或委托经营合同审批（改为核准制，审批时间由5-7个工作日改为1个工作日）

　　2、对本市审批权限内三资企业项目建议书的审批（审批时间由10个工作日改为7个工作日）

　　市卫生局（2项）

　　1、大型医用设备配置初审及审批（医疗机构购置医用氧舱项目不再审批）

　　2、食品营养强化剂、营养强化食品生产的审批（强化食品不再审批）

　　市水务局（2项）

　　1、供水工程建设、竣工验收的审批（竣工验收改为事后备案）

　　2、自建排水设施接入公共排水系统建设计划的审批（下放审批权限至市排水管理处）

　　市政府合作交流办（1项）

　　驻沪办事机构申报上海市工作户口审批（审批时间从15个工作日缩短为10个工作日）

　　市信息委（1项）

　　非银行卡发行的申报、审核（审批时间从15到20个工作日缩短为10到15个工作日）

　　市港口管理局（3项）

　　1、水路客运、货运企业（含个体联户）设立、变更、歇业的审批（水路客运、货运企业〈含个体联户〉设立及经营范围变更仍需审批，其余取消）

　　2、水路运输服务企业的设立、变更、歇业审批（水路运输服务企业的设立及经营范围变更仍需审批，其余取消）

　　3、新增水路运力的审批（含特种运力的初审）（客船、危险品、进口二手船仍需审批，国际船舶进入国内市场登记，其余取消）

　　市规划局（9项）

　　1、核发《建设工程规划许可证》（审批时间由25个工作日减少到20个工作日）

　　2、建设工程竣工规划验收（审批时间由无限定改为3-10个工作日，审批程序由各单位分头验收改由市规划局组织验收）

　　3、建设工程现场放样复验（审批时间由无限定改为7个工作日）

　　4、地名的命名和变更审批（审批程序由6道程序减少到4道，审批时间由30个工作日减少到20个工作日）

　　5、审核使用有密级的基础测绘成果（审批时间由无限定改为2-30个工作日）

　　6、审核在本市进行民用航空摄影测量（审批时间由30个工作日减少到25个工作日）

　　7、审核户外广告设施设置申请（审批时间由无限定改为20个工作日）

　　8、核定设计范围和规划设计要求（审批时间由无限定改为20个工作日）

　　9、审核建筑设计方案（技术审核部分委托专业机构承担；除技术审核外的审批时间由40个工作日减少到20个工作日；审批程序由外部征求意见后再受理改为受理后内部征求意见。）

　　

　　市房地资源局（3项）

　　1、临时使用土地的审批（对村镇规划区范围临时用地不再单独审批）

　　2、外商投资企业缓缴、减缴或免缴土地使用费审核（审批时间由60个工作日缩短为30个工作日）

　　3、审核颁发《住宅交付使用许可证》（审批时间从30天缩短为15天）

　　市体育局（2项）

　　1、跨区县、省市，国际性包括港澳台地区体育竞赛审批（并入“体育竞赛登记”）

　　2、核发体育场所临时占用许可证（下放审批权限至区县）

　　市食品药品监管局（3项）

　　1、药品经营企业许可证（批发、零售）审批（药品零售连锁企业跨省连锁试点不再审批）

　　2、申请新药生产的初审（治疗性功能障碍药物研制立项、戒毒药品研制立项不再审批）

　　3、药品包装用材料、容器产品初审与审批（第Ⅲ类药品包装材料和容器不再审批）

　　

　　市质量技监局（4项）

　　1、组织机构代码登记(审批时间从7个工作日缩短为5个工作日)

　　2、重要计量器具销售登记（下放审批权限至区县）

　　3、锅炉压力容器进出口审批（锅炉压力容器进口合同不再审批）

　　4、生产许可证申请企业的生产条件和申报资料审核（初审）

　　（饲料、液氮生物容器、兽医注射针、天然橡胶、脂松香、不锈钢材、中小型起重运输设备、阀门、核级设备、广播电视接受机、家用音响、通讯设备、民用爆破器材、民用枪弹、煤矿井下支护设备、煤电站、矿灯、矿井安全仪器、刮板输送机、轮胎、输血〈液〉器具用软聚氯乙烯塑料、纺织机械、自行车、电熨斗、食用盐、荧光灯、塔式起重机、电梯、铝箔、消防器材、安全玻璃、防盗报警器、医用高压氧舱、锚链、船用配电箱、大型游艺机、电力用高压管件和中频弯管、空调器、防爆照明灯具、出口包装用瓦楞纸箱、电表、一次性使用医疗器械、医用诊断X线机及防护装置、电动吸引器、体外反博装置、医用培养箱、节育器具、医用呼吸器、医用线〈针〉、医用骨科内固定材料、注射针〈器〉、水泥电杆、低压电器、微机系统生产许可证不再审批）

　　市工商局（3项）

　　1、经营汽车核准通知书审批（小轿车一次性经营不再审批）

　　2、有关广告经营行为审批（白酒类〈39°以上〉广告不再审批）

　　3、广告经营资格申请审批（境内企业在香港发布广告指定代理公司不再审批）

　　市环保局（1项）

　　建筑工地夜间施工作业的审批（下放审批权限到区县）

　　市农林局（3项）

　　1、上海市野生动物及其产品经营利用许可证的审批（部分审批权限下放到区县林业主管部门）

　　2、进口种子（苗）和非盈利性种用野生动植物种源免税初审（非盈利性种用野生动植物进口审批表不再审批）

　　3、调整绿林地规划布局的审批（国有林场改变隶属关系不再审批；下放审批权限到区县〈大型片林除外〉，不设林业主管部门的区县，仍由市农林局审批）

　　市绿化局（1项）

　　公园内设置商业服务设施的审批（公园内开设临时或流动商业、服务摊点不再审批）

　　市国资委（7项）

　　1、国有资产授权经营审批（市国资办负责审批部分审批时间由无限定缩短到20个工作日）

　　2、行政事业单位国有资产委托监管审批（市国资办负责审批部分的审批时间由30个工作日缩短到10个工作日）

　　3、资产转换价格抵扣审批（审批时间从3周缩短到10个工作日）

　　4、产权经纪资质审批（审批时间从10个工作日缩短到8个工作日，减少与合并审批表）

　　5、国有资产产权界定（审批时间从15个工作日缩短到10个工作日）

　　6、集体企业产权界定（审批时间从15个工作日缩短到10个工作日）

　　7、国有资产评估确认（审批时间由无限定缩短到7个工作日）

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