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不可否认，发展现代服务业，多少还有些制约，因为“铁门”、“玻璃门”和“弹簧门”隐约地分布在各处。

“铁门”，就是有市场准入的限制。

“玻璃门”，看看走得进，实际走不进，市场准入上的限制虽然取消了，但是由于部门的自然垄断，外资、民资仍不能进入这些领域。

“弹簧门”，就是进去了，但是由于阻力太大、成本太高、风险太高，最后又被弹了出来。

但这些“门”正在被慢慢打破。有利于服务业发展的利好、新政正在不断推出。

在《关于实施“服务业优先”发展战略进一步加快现代服务业发展的若干意见》等扶持政策相继出台的情况下，杭州市还将出台系列配套政策。

在7月3日召开的全市发展现代服务业大会上，市委书记王国平说接下来将出台“十项政策”，还要落实“十大举措”。

市长蔡奇提出了文化创意产业、大旅游产业、房地产业等十大类现代服务业重点行业的发展目标：到2012年，力争房地产业增加值占GDP的比重达到5%；文化创意产业增加值占全市GDP的比重达到14%，旅游业增加值占GDP的比重达到6%……

新出台的十项政策，涵盖了准入门槛、税费、专项资金等多个方面。王国平说，各地各部门要落实资金保障，不折不扣地兑现这些政策，确保“黄金政策”，发挥“黄金效益”。

这十大政策，具体如下：

1.“非禁即入”、降低准入门槛，对一般性服务业企业注册资本最低限额降至3万元人民币，同时放宽企业集团登记注册条件，适当放宽企业登记冠名、经营场所等条件。

2.积极支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储用房、传统商业街等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业、商贸等现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。

3.加大税费减免力度，明确了11个方面的税费减免优惠政策。

4.鼓励主辅业分离，明确分离后的税负如高于原税额，高出部分由各地财政对该企业予以扶持补助。对新分离的服务业企业，其自用的生产经营房产应缴纳的房产税、占地面积较大的服务业企业应缴纳的城镇土地使用税等，经地税部门批准，三年内给予减征。

5.调整服务业用水、用电、用气价格及收费政策，明确服务业用水(除桑拿、洗浴、洗车等高耗水行业外)、用气价格与一般工业同价；2009年7月1日起全面实行商业用电与一般工业用电价格并轨；市直各有关部门要抓紧对服务业企业行政性收费进行清理，根据不同情况实行缓交、暂停、免收或取消。

6.加大财政投入，从2009年起每年安排专项奖励，重点奖励扶持具有国际竞争力的现代服务企业；设立市服务业发展引导资金，并逐年提高服务业引导资金占全市生产总值比重，到2012年达到全市生产总值的万分之一以上。2009年，市本级安排服务业专项资金11.21亿元，并对财政扶持方式作了调整：从现有服务业专项资金中切出3000万元，吸纳社会资金1.5亿元，设立首期规模为1.8亿元的服务业债权基金，专项用于服务业企业的发展，帮助创新性、示范性、带动性强的中小服务企业解决“融资难”问题。

7.利用社会资本组建规模为10亿元的现代服务业投资基金，用于支持我市服务业项目建设，首期2.2亿元已启动。

8.从2009年起实施服务业高级人才重点培养工程，用3年左右时间，组织500名管理干部、服务业高级管理人才和高层次专业技术人才实施专门培训，并从中选派部分人员赴国内服务业发达地区或境外培训。

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