目录

第一章、金山新城商贸服务业“十一五”发展回顾... 7

一、主要成绩... 7

二、面临问题... 12

第二章、金山新城商贸服务业“十二五”发展环境... 14

一、发展机遇... 14

二、面临挑战... 16

三、主要优势... 17

第三章、金山新城商贸服务业“十二五”发展目标... 21

一、指导思想... 21

二、发展原则... 21

三、发展目标... 22

四、数量指标... 23

第四章、金山新城商贸服务业“十二五”重点产业导向... 26

一、提升发展城市商业... 26

二、创新发展批发贸易业... 30

三、鼓励发展流通领域电子商务... 30

四、加快发展生产性服务业... 31

五、积极发展旅游业... 33

六、大力发展商务服务业... 33

第五章、金山新城商贸服务业“十二五”空间布局导向... 35

一、“新城中央商业商务区”布局导向... 37

二、城区商业中心布局导向... 42

三、特色服务业功能区规划要点... 44

四、特色商业街区布局导向... 49

五、社区商业布局导向... 52

第六章、金山新城商贸服务业发展的政策和措施保障... 55

一、健全组织机构，完善协调机制... 55

二、落实规划布局，优化整合资源... 55

三、创新开发模式，提高区域品质... 56

四、集聚重点项目，推动项目招商... 56

五、配套相关政策，加大扶持力度... 57

第一章、金山新城商贸服务业“十一五”发展回顾

一、主要成绩

“十一五”以来，随着金山新城综合经济实力的不断增强，金山新城的商贸服务业也取得了长足发展，商贸服务业对区域经济增长的贡献逐步上升，现代商贸服务设施建设加快推进，商贸服务业新兴业态发展迅速。商贸服务业在优化金山新城投资环境，促进城市繁荣繁华，保障民生、促进社会和谐等方面发挥了至关重要的作用。

(一)商贸服务业经济稳步增长

金山新城位于上海南部、杭州湾北岸的金山核心城区，近年来随着新城基础设施加快建设和房地产快速发展，本地消费和外来消费不断增长，商贸服务业也得到稳步发展。现代商业设施建设加快推进，新兴商业业态发展迅速，商贸服务业对区域经济增长的贡献逐步上升，在繁荣繁华城市、发展服务产业、保障居民安居乐业、增加地方税收等方面发挥了重要的作用。2010年金山全区实现社会消费品零售总额213.77亿元，同比增长16.9%;与2005年的115.8亿元相比，环比增长速度达到13%。

数据来源：根据金山区经委提供资料整理

(二)商业服务设施加快建设

金山新城是金山区政治、经济和文化中心，金山区主要商业设施集中在金山新城城区，各类服务设施较为完善，已成为金山区体现综合城市功能和形象的主要区域。近年来，金山新城抓住城区改造建设和居民消费升级的机遇，大力加快建设现代商贸服务设施，卫零路、卫清路、蒙山路等中心商业街区初具形象，城区内大型现代商业设施发展初具规模。金山新城现有商业设施建筑面积总量约为75万平方米[1]，其中零售业建筑面积为31.5万平方米，占42%;餐饮业与住宿业的建筑面积分别为9万平方米和21万平方米，占比分别为12%和28%;生活服务业的建筑面积约为13.5万平方米，占比重约为18%。建筑面积达8.5万平方米的百联金山购物中心已于2010年9月底建成开业，是百联集团暨百联股份成立以来，首个全额投资、规模最大的市郊购物中心，也是金山区规模最大的集购物、餐饮、娱乐和社区服务为一体的商业设施。

(三)商业业态日益丰富

随着城市化建设步伐加快，金山新城加快发展商贸服务业新兴业态，购物中心、百货店、大型综合超市、品牌专卖店、超市、便利店等现代商贸业态比重明显提高，先后吸引了百联、苏宁、农工商、乐购、联华、华联、易初莲花等一批大型连锁商贸企业落地经营。目前金山新城现有商业户数约为2751户，其中零售业户数最多，约为1210户，占44%;生活服务业占39%，餐饮业与住宿业的户数所占比例分别为14%和1%。主要零售业态中百货店和大中型超市的面积约为15万平方米，占56%;综合商店和小型超市的建筑面积约为5万平方米，占19%;专业店、专卖店比例分别为5%和10%，其中专卖店主要为家电和服装专卖店，专业店主要为建材、装潢和家具类专业店;农贸市场建筑面积约为2.7万平方米，占比为10%。

金山新城零售业态中传统综合商店和小型超市数量最多，有879家，占比达74%;百货店和大中型超市数量约为12家，占比较小，只有1%;专卖店和专业店数量的比例分别为8%和16%; 农贸市场有15家，占比为1%。

金山新城现有大型商业业态（3000平方米以上）一览表

业态分类数量名称面积

(万平方米)

购物中心 1百联金山购物中心 8.5

百货店 3石化百货、瑞鑫百货、东方商厦 约4

大型综合超市 6乐购、易初莲花、农工商、欧尚、好又多、世纪联华 约10

大型家电专业店 5国美、永乐、苏宁 约2

数据来源：根据金山区经委提供资料整理

(四)新城商业布局体系逐步形成

金山新城既是金山区行政中心所在地，也是全区的商业中心。近年来，金山新城抓住城区建设改造和居民消费升级的机遇，加快建设新兴现代化商业设施，老城区内卫零路、卫清路、蒙山路等核心商业街区初具形象，以百联购物中心为代表的新兴大型商业设施发展初具规模;社区商业不断完善，基本满足新城区内居民的日常生活消费需求。金山新城现有商业设施建筑面积总量约为75万平方米(包括营业中的商业面积71.4万平方米和待招商及停业商业面积3.4万平方米)。其中山阳镇现有存量商业设施建筑面积为24.4万平方米，占新城总体商业面积的比重约33% ;石化街道现有存量商业设施建筑面积为38.6万平方米，占比为51%;金山卫镇商业设施建筑面积为8.3万平方米，占比11%;新城区商业设施建筑面积为3.5万平方米，占比5%。