在香港回归祖国6周年之际,内地与香港签署了“更紧密经贸关系安排”(CEPA)。这个安排涵盖了货物贸易、服务贸易、贸易便利化三大方面。据香港媒体估计,在这一安排下,大约4000多种产品将从明年1月1日起分阶段“零关税”进入内地市场,可为香港创造近9000个职位,港商每年因此节省40多亿港元。在内地经济体系中,服务业是较薄弱的环节(仅占生产总值的30%多),而服务业恰恰又是香港的强势产业,通过更紧密经贸关系安排,双方互促互进,并将使香港的服务业在服务内地经济的同时得到更好的发展。
内地香港之间有着很好的发展紧密经贸安排的基础:香港是内地最大的转口基地与第三大贸易伙伴,第二大出口市场,而内地已是香港最大的港产品贸易出口、进口及转口对象。统计显示,1979年香港与内地的贸易额仅占香港整体贸易的10%。而到2002年,则已经占香港整体贸易的42%。香港也是内地的最大投资者。截至2002年底,来自香港的直接投资金额累计约占内地吸纳海外直接投资总额的一半。巨大的投资使香港参与并受益于内地的经济成长。另一方面,内地也有2000多家企业在香港从事银行、贸易、旅游和分销等业务,并有上百家内地公司在香港的资本市场挂牌上市。与此同时,两地人员相互往来增长更为迅速,内地到香港旅游人数由1997年的230万人次增加到2002年的600多万人次,给香港带来了近200亿港元的旅游收入;而香港同胞也是内地最大的旅游与商务往来客源,2001年达到5200万人次。
在一国两制的前提下,香港特有的经济机制能够保证落实“更紧密经贸关系安排”:首先,香港有着健全有效的经济管理体制、较为完整的规范公司治理结构、企业行为的经济立法和各种有关的规章、条例与制度,所有这些在回归以后照常运转,未受到丝毫不利的影响。其次,香港具有投资者普遍看好的软、硬投资环境,基础设施良好(包括交通运输、邮电通讯、海空港服务、生活娱乐),各种相关的服务到位,等等。再次,香港具有影响、调节货币市场和金融市场的有效手段,特别是对银行、证券业的监管近乎苛刻,特别行政区政府理财审慎,储备较多,调节空间较大。最后,既是人们非常关心、也是最重要的,回归之后,香港过去以市场经济为主的自由开放政策,不但未受到影响和干预,反而得到了加强,港人可以完全出于港人的利益来对经济实行合乎香港实际情况的调节和转轨。