江苏是我国对外贸易大省，加工贸易进出口业务是江苏经济发展的主要命脉，经过多年来的发展，南京海关在海关总署的正确领导下，以科学发展观统领保税监管工作，改革创新理念实现保税监管业务新发展，逐步形成了区域特色显著，发展与规范相并重，监管与效能相统一的南京海关保税监管业务管理新体系。尤其在海关特殊监管区域领域，取得了一些经验和成果，对江苏省的经济发展起到了较大的促进作用。 一、江苏省特殊监管区域整体发展情况 截止2010年1月底，江苏省共有海关特殊监管区域(包括保税物流中心)21个，其中出口加工区13个(苏州高新(7.11,0.19,2.75%)区、无锡、南通、连云港(7.13,-0.05,-0.70%)、南京、常州、扬州、镇江、吴江、吴中、常熟、淮安、武进)；综合保税区2个(苏州工业园区、昆山)；保税港区 1个(张家港)；保税物流中心5个(苏州高新区、南京龙潭港、太仓、江阴、连云港)，特殊区域数量全国第一。 (一)省内各特殊监管区域的地区分布情况。截至目前，全省共有21个特殊监管区域(包括保税物流中心)，其中苏南有16家，主要集中在苏州地区，仅出口加工区数量达4家之多，加上苏州工业园综合保税区、昆山综合保税区、张家港保税港区、太仓及苏高新保税物流中心，苏州市已成为省内及全国行政区划上特殊区域数量最多(共9个)的地级市。苏北有5家，包括4家出口加工区和1家保税物流中心。 (二)省内特殊监管区域招商引资情况及产业构成情况。截至2009年底，注册企业1205家，注册资本113.38亿美元。由于地理位置的不同和地区经济发展状况的差异，省内特殊区域主要形成3个产业群：一是以笔记本电脑、硬盘、光电产品、精密机械、光纤元件等高科技产业为主，这也是江苏特殊区域的主要投资项目，主要集中在苏州、无锡、常州地区；二是新能源产业，如太阳能光伏行业等，主要集中在扬州、镇江等地区；三是南通、连云港出口加工区在发展初期吸引了一些制衣、纺织行业入区。 (三)省内特殊监管区域进出口情况。在金融危机影响下，2009年关区特殊监管区域进出口实现逆势增长，共监管货值1664.06亿美元，同比增长7.56%，其中进出境货值772.51亿美元、进出区货值891.55亿美元，同比分别增长0.38%和14.67%。入库税收91.88亿元，同比增长23.16%。 二、江苏省特殊监管区域对地方经济产生的作用。 (一)促进产业结构升级优化。 经过近十年的发展，江苏特殊监管区域已成为地方经济发展的主要平台之一。昆山出口加工区、苏州工业园综合保税区、张家港保税区等特殊区域，近年来紧紧抓住新一轮国际产业转移的有利时机，成为我国承接国际IT产业、高新技术产业转移，连接国内外两个市场的重要平台，促进了产业结构和出口商品结构的优化升级。全省特殊区域近90%的出口产品为机电产品和高新技术产品。昆山、苏州工业园区等区域内的IT企业，分别占进区企业的75%和50%。昆山、苏州工业园、无锡等地入区项目主要以生产笔记本电脑、数码相机、液晶显示器、硅产业、集成电路产品等IT产业为主，形成支柱产业和拳头产品。目前昆山出口加工区已成为全国最大的数码相机生产基地，笔记本电脑产量占全球1/3。 (二)特殊区域产业族群效应明显。 特殊监管区域的“筑巢引凤”效应凸显。一是龙头企业的入区发展，项目规模大、辐射强，带动了配套企业的发展，其产业链上下游的厂商也纷纷到大陆投资，并在当地和周边地区设厂。如昆山出口加工区由于其高科技产业的聚集，带动了2000多家配套企业扎根区外周边地区，催化了IT产业群的聚集效应，有力地引导了加工贸易的转型升级，促进了加工贸易的健康发展；二是一些大型企业落户投产后取得明显经济效益，加上配套企业的落户，产业的族群效应也吸引了许多同行企业的目光，纷纷前来投资，目前尤其以台湾、韩国的IT企业居多。 (三)区域经济联动效应显著。 一是带动了劳动就业。目前，江苏特殊监管区域的就业人员已近40万人，还间接带动区外配套企业110万个就业岗位。苏州高新区出口加工区仅名硕一家企业就有5万人就业，其中管理人员和技术人员达6千人，此外还间接解决了区外配套企业10到15万个就业岗位；二是带动了民营经济。以生产纸箱、塑料包装袋、纸质印刷品、宝丽龙、塑胶件、五金冲压件等产品为主的民营企业，纷纷更新设备、提高质量、扩大生产，以满足特殊区域企业对这些配套产品的大量需求；三是带动了第三产业。当地的房地产、公交、银行、邮政、外贸公司、人力资源公司等均借助特殊区域得到了发展。 (四)形成了较为先进的物流发展体系。 由于江苏省特殊监管区域引进了一大批国际知名的IT企业，如仁宝、明硕、希捷、友达光电等，基于IT行业对物流速度的苛刻要求，促进了江苏省各地物流企业不断整合信息技术、网络通讯，将传统的仓储、运输、装卸等物流活动系统化、专业化，以不断满足IT企业对物流速度的新要求。同时，随着保税物流园区、综合保税区的设立以及出口加工区拓展保税物流功能等，吸引了UPS、近铁、FIEGE，大田、怡亚通(14.73,-0.22,-1.47%)等多家国内外知名物流企业入驻。物流企业借助特殊区域的政策优势、功能优势，销售第三方物流服务的理念，推广新型物流运作模式，不断地壮大自身业务。与此同时，通过物流企业的仓储配送服务，进一步推动了区域制造业的发展，降低了库存资金压力，适应了“JIT”生产，提高了企业竞争力。 三、南京海关所做的工作。 南京海关作为特殊监管区域的主要监管部门之一，一直在努力推动江苏省特殊监管区域的发展。 首先，积极参与省市政府申请设立工作，多次参与相关特殊监管区域的规划、建设和论证，多次陪同地方政府到海关总署汇报相关事项。目前上报国务院申请设立数量达到27个，经过多方努力，2009年武进出口加工区、连云港保税物流中心、昆山综合保税区已获准设立，苏州高新区综合保税区、泰州出口加工区等也已进入调研阶段。 其次，推进出口加工区拓展物流等功能，优化区内企业的经营环境，为企业的发展增添了活力。目前关区共注册保税物流企业73个，2009年，省内出口加工区保税物流监管货值达到232.05亿美元，同比增长321.99%，占加工区监管总货值的24.07%。 第三，推动特殊监管区域与口岸之间的整合联动，进一步简化通关手续，目前已有48家特殊监管区域内企业开展了“属地申报、口岸验放”业务。 第四，加快特殊监管区域信息化建设，目前我关正在开展特殊监管区域卡口场站联网系统、货物流转管理系统推广工作，系统启用后，江苏的特殊监管区域之间货物流转可以不再办理转关手续。 去年11月6日，罗志军省长与张卫国副省长、江苏省政府有关部门领导到南京海关视察工作，在听取南京海关工作汇报，罗省长作了重要讲话。罗省长说，他在省政府经济工作会议上举了这样一个事例：昆山出口加工区内仁宝电子的台资老板对罗省长说：“昆山的海关服务、政府服务是全世界最好的，是没有可比的。”他还说：“我可以负责任说，我在全球都有企业，这个服务只有中国有，中国只有江苏有，江苏只有苏州有。”目前苏州仍然占了全球笔记本电脑的60%的份量，全球现有一亿二千万台，预计5年后要增长到4亿台，台资企业老板认为这个笔记本电脑的趋势一定是会向更高方向发展的，企业的产量还在上。罗省长问这个量会不会被别人拿走，台资企业老板说不会，他认为别人可以拿走他的成本，但是拿不走他的服务，只要服务在这儿，就能保证全球笔记本电脑达到4亿台时，他们公司还能在市场保有50%以上的占有率。罗省长认为台资老板这么说并不过分。 为了全力呼应江苏省委、省政府应对危机，全力保增长、保发展、保稳定的战略目标，我们南京海关新任关长李多宽到位后，为尽快熟悉情况、进入角色、开展工作，他马不停蹄地到南京海关关区开展调研，把熟悉省情关情作为自己的首要任务，研究确立工作思路。提出以从严治关为主线，关党组叫响“关区同志向党组看齐，党组成员向书记看齐”，扎实推进学习型、责任型、服务型、创新型、廉洁型的“五型”海关建设，力争用3-5年时间，实现由业务大关向“让中央放心、让人民满意”管理强关的根本性跨越，为推进海关事业和经济社会协调发展作出应有的贡献。 上海天任企业管理有限公司 咨询热线：021-51001929,400-6688-963 联系地址：上海市浦东新区东方路1381号兰村大厦25楼EF座 本站关键词：注册公司 上海注册公司 代理记账 上海公司注册 如何注册公司 |
注册公司|公司注册|注册外资公司|上海注册公司0元办证费|免费提供地址地
注册公司，来上海天任企业管理有限公司！咨询热线：021-51001929服务热线：021-51860111
海关特殊监管区域促进江苏产业结构升级
相关文章列表
本类热门文章
