目前，深圳虽然是全国最大的私募基金管理中心，却一直没有任何关于私募基金的政策支持，正在被上海、天津所赶超。此规定出台，不仅代表深圳私募基金终于有了支持政策，更预示着其身份地位得到官方承认。

　　在日前深圳举办的中国证券投资高峰论坛“私募证券投资基金专场”中，私募大佬们更达成共识，随着私募证券基金迎来对冲操作的新时代，行业更面临爆炸式发展，完善管理体制和提高透明度更成为当务之急。

　　“无名份”加剧私募乱象

　　“我投的那家私募股权基金，当时说旗下肯定会有几家公司登上创业板的，结果到现在还没有音信。”在深圳金融机构从业的钱先生对记者讲述自己参与的一个股权投资经历。

　　在去年该私募基金集资的时候，钱先生发现基金公司提供的投资计划书上有几个很好的项目，要么属于新材料新技术项目，要么是行业龙头，且当时已经在酝酿上创业板，在当时创业板高发行价的辉煌历史下，“钱景”十分诱人。

　　然而时隔将近一年，去年没上成的，到今年仍然上不成。钱先生的几百万仍然套在那里。“现在心里一点底都没有。等上市后股票一解禁，我马上退出。”

　　类似的私募股权投资基金在深圳不少。除了投资企业股权的私募股权基金，私募基金还包括私募证券基金，参与股票等证券类的投资。由于私募证券基金管理制度相对宽松，导致在资金管理、操盘、交易等环节的约束只能是“君子之盟”。目前不少基金的投资策略界定不清晰、净值披露的日期不守时，激起不少投资者的抗议。由于缺乏监管，一部分人更是将股市上“追涨杀跌”、“内幕交易”等证券市场上不稳定的现象归咎于它。

　　“私募基金之所以很难真正公开化，一方面是由于缺乏法律上的明确界定和保障，另一方面，监管者监管不到的状态也为他们享受。”业内人士分析，我国始终没有明确私募基金的法律地位，没有制定相应的监管制度，从而阻碍了私募基金的有序发展。

　　6月30日，在市政府的第五届四次常务会议上原则通过的《关于促进股权投资基金业发展的若干规定》，其中，首次提出“要将私募证券基金纳入政策支持的范围”。

　　据了解，从去年下半年开始，全国人大财经委及政府有关部门便开始对《基金法》的修订展开了调研。而经过近半年的讨论和反复辩论，也最终达成了一个共识，这次修订的主要任务是把私募基金纳入到《基金法》中，将从国家层面给私募基金一个“名分”。

　　无论是特区的立法，还是中央层面的立法，都显示出一个趋势：只有规范管理的私募基金，才能被接纳。

　　日前在深圳举办的中国证券投资高峰论坛上，专门开设了“私募证券投资基金专场”。深圳市南方汇金的徐伟、柏坊资产管理公司的龙小波、深圳市金中和投资管理公司曾军等不少私募大佬在论坛中达成共识，随着私募证券基金迎来对冲操作的新时代，行业更面临爆炸式发展，完善管理体制和提高透明度是当务之急。

　　税收优惠政策最被看重

　　记者了解到，6月30日深圳市政府通过的《规定》，涵盖了税收政策、工商便利、落户奖励、住房补贴、人才引进和培训、项目对接、产业园区服务等一揽子支持优惠政策和措施，支持力度之强是其亮点。

　　这项姗姗来迟的政策，虽然还没露出庐山真面目，但是已经让私募人士曹先生充满联想。“在所有优惠中，我们私募基金最看重的是税收优惠政策的减免执行。”他表示，不少私募基金采用的是有限责任公司的管理模式，但是它带来一个大问题，就是基金管理人既要缴企业所得税，又要纳个人所得税，双重税赋让收益难以腾飞。

　　据悉，早在几年前天津在提出“全国股权投资中心”的目标后，快速出台这方面的税收优惠政策，帮助私募解决了双重征税的难题，这让不少深圳私募心动不已，有机构甚至考虑将总部注册地放在天津，将办公地点设在深圳，形成“双中心”的业务模式来规避重税。

　　《规定》还对享受到优惠政策的企业的条件和范围进行了界定，其中通过注册资本是重要的进入门槛。

　　根据规定，享受优惠政策的适用范围包括在深圳市注册的内资、外资、中外合资股权投资基金企业，股权投资基金管理企业(并未限制是私募还是公募)，以及私募证券投资基金管理企业，并满足一定条件。其中，要求私募证券投资基金管理企业的注册资本在1000万元以上，且管理资产在1亿元以上。

　　“这个条件不能说很宽松。但尽管如此，它已经能为不少规模较大的私募基金争取到很大利益了。”深圳柏坊资产管理公司人士评价。

　　深圳是全国最大的私募基金管理中心。截至2009年底，深圳共有私募基金300多家，管理私募股权投资基金的总规模约为2500亿元，约占全国的35%；管理私募证券基金规模超过4000亿元人民币。