该负责人表示，截至目前，42项民间投资实施细则已全部出齐，接下来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，进一步提振投资者信心，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩取信于民。

　　针对社会上认为的某些细则不够细，操作性不够强等问题，该负责人表示，42项民间投资实施细则是对新36条所规定政策措施的具体细化，目前的首要任务是落实好新36条及相关实施细则。同时，国务院及有关部门针对解决民营企业面临的生产成本上升、融资困难、税费负担偏重等困难，出台一些其他政策措施。上述政策措施与社会上迫切要求改善民营企业经营发展环境的期望相比，还存在一定差距，这需要通过实践不断完善政策体系，特别是要深化体制机制方面的改革。(中国证券报)

　　发改委：民间投资细则与期望比确实存在差距

　　深入推进政策落实，促进民间投资发展

　　──国家发展改革委有关负责人答记者问

　　针对社会各界广泛关注的民间投资实施细则制定出台及推动落实的有关情况，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

　　问：42项民间投资实施细则已经陆续出台，请您介绍一下出台这些实施细则的意义和影响。

　　答：截至目前，42项民间投资实施细则已按国务院要求全部出齐，这首先解决了实施细则的有无问题，为《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发〔2010〕13号，简称“新36条”)的真正“落地”，提供了基本的依规，应该说是民间投资发展政策走向实施的一个重要步骤。

　　从实施细则本身来看，有关部门在制定过程中力求有所突破、迈出实质性步伐，很多细节值得关注。比如，《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》，在明确了引入民间投资四项原则的同时，提出了产权市场、股票市场和股权投资基金等三种市场化方式，并规定“不得在意向受让人资质条件中单独对民间投资主体设置附加条件”。又如，《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》，将村镇银行主发起行的最低持股比例由20%降低到15%。再如，为提高政策措施的可操作性，鼓励社会资本举办医疗机构的实施细则印发后，卫生部等有关部门积极完善配套规则，相继发布6个