他说，当前，我国经济下行压力仍比较大，国务院要求把稳增长放在更加重要的位置，并把稳增长与调结构、抓改革密切结合起来。这42项实施细则的制定出台，既是稳增长的需要，更是深化改革的需要。随着这些细则的切实贯彻落实，相信会进一步提振民间投资的发展信心，激发民间投资活力。

　　应客观分析并高度重视各方意见

　　针对一些学者和私营企业主认为某些细则不够细、操作性不够强的问题，这位负责人表示，民间投资实施细则的制定出台，充分体现了国务院鼓励民间投资的决心及有关部门落实“新36条”的诚意，社会舆论总体上是给予肯定的。同时，也确有一些人认为，实施细则的改革力度不够大，可操作性不够强。对于这些意见和建议，我们应客观分析并高度重视。

　　42项民间投资实施细则是对“新36条”所规定政策措施的具体细化，目前的首要任务是落实好“新36条”及相关实施细则。同时，国务院及有关部门还针对解决民营企业面临的生产成本上升、融资困难、税费负担偏重等困难，出台了一些其他政策措施。

　　上述政策措施与党和政府关于深化重点行业领域改革，完善社会主义市场经济体制的要求是完全一致的，但与社会上迫切要求改善民营企业经营发展环境的热切期望相比，还存在一定差距，这需要我们通过实践不断完善政策体系，特别是要深化体制机制方面的改革。

　　加快推进重点行业改革调整国有经济布局和结构

　　在回答贯彻落实实施细则面临哪些主要问题和挑战时，这位负责人表示，民间投资实施细则出齐后，接下来的工作重点是要真抓实干，狠抓落实，尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，进一步提振投资者信心，以突破“玻璃门”、“弹簧门”的实绩来取信于民。

　　这位负责人说，贯彻落实好上述细则的有利因素在于，国务院高度重视促进民间投资发展工作，各级政府部门对这项工作重要性的认识和自觉性也日益提高，加上广大民营企业和社会舆论对拓宽民间投资领域的热切期盼和有效监督，都将有利于将这些实施细则落到实处。

　　“同时，我们也应清醒地认识到，我国还处于经济社会发展转型期，一些尚未破除的体制机制障碍以及传统的行政管理方式，还不能完