中央直属国有企业的产权交易平台很可能是南北分设两个中心，南方以上海可能性最大，北方则有可能演变成北京两家交易所的同城之战

　　本报记者欧阳泽宏

　　“未来3～5年时间，至少有1／3的中央直属国有资产需要进行战略性调整。目前中央

　　这一判断的前提，是国家国资委主任李荣融7月在中央直属国有企业峰会上的一番话：“中央企业必须在两年内成为各行业的排头兵。谁成不了业界前三名，自己找婆家，否则肯定要调整——不是你调就是我调！”

　　为了争做中央直属国有资产的产权交易平台，全国各地的产权交易机构都铆足了劲。《财经时报》了解到，上海近日已成立了以市委主要领导任组长的产权市场规划小组，并由上海市发展研究中心牵头制订具体方案；深圳端出了产权交易所和技术产权交易所“同城整合方案”；北京产权市场的合并方案也已在酝酿中。

　　据一位接近国资委高层的产权交易机构负责人透露，《企业国有产权转让暂行办法》(下称《暂行办法》)目前已通过各部委审查，极有可能在10月出台。这一时间表也得到了国资委有关人士的证实。

　　“《暂行办法》出台后，国资委产权局将进入为中央直属国有资产物色产权转让平台的工作。到时，产权市场的一场竞争将难以避免。”这位负责人满怀期待地说。

　　机会从天降

　　随着国资委的挂牌亮相，原由中央直接管理的196家大型国有企业重新站队，划归国资委旗下(后又合并减少了5家)。这些中直企业分属30多个不同的行业，但多分布于两个领域：一类是自然垄断性领域，如军工、能源企业；另一类是一般竞争性领域，如房地产、医药、外贸等。对于这些企业，通过产权交易市场进行战略性调整是一个大趋势。

　　中央直属国有资产筹谋建立产权交易平台的消息，源于国资委主任李荣融6月考察北京、上海、武汉、深圳等地的产权交易市场。他在上海表示，国资委准备选择一个产权交易水准较高的产权交易机构，搭建全国性产权交易平台。这也是中央直属国有资产进行产权转让的交易平台。

　　与此同时，国资委产权局开始对各地产权市场进行评价、分类。这些讯息很快被解读成“产权交易市场重新洗牌”的一次契机。

　　“如果这2.3亿元的中央直属国有资产进场交易，按照目前通行的2‰的标准计提交易佣金，就有40多亿元的收入，更不用说相关的进场费用。”北京中关村技术产权交易所(下称“中交所”)副总裁梁雨说。

　　有消息称，国资委领导在视察时已向产权交易机构交了底：中央直属国有资产强制进场转让，不可能让产权交易机构“坐地收金”，因此，最终的交易费用不可能按照市场化标准计提，而很有可能是国资委与产权交易机构相互协商的一种结果。

　　按照市场化和强制进场这两种形式区分，如果产权交易机构只是作为登记机构，按照强制进场的方式，则只能收取少量费用；但如果产权交易机构发挥中介机构作用，对交易双方最终达成协议进行了撮合，其收费标准则会向市场化标准靠近。

　　争夺白热化

　　在巨大的商机面前，各地产权交易市场的竞争关系微妙异常。据《财经时报》了解，上海、深圳、武汉、北京等地都在进行产权交易所和技术产权交易所的“同城整合”；而京、沪、深三地胜出希望较大。

　　知情人士介绍，今年6月19日，李荣融等在上海产权交易所考察时清楚地表示，上海产权市场“运作很规范，很多工作走在了全国前面，回去后要让国资委产权局的负责人来上海实地考察”。这被业内视为对上海市政府的一种“暗示”。

　　“听者有意”的上海市政府迅速成立了以市委主要领导任组长的产权市场规划小组。最初的方案计划将上海地区的上海产权交易所、上海技术产权交易所、上海技术交易所三家合一，并制订了产权交易市场改革的一系列措施。但是在征求意见时，这一方案被否决。

　　最新的方案则是建设全国产权交易管理中心和信息中心，通过网络将全国各地产权交易中心联网。这一中心将接受国资委领导，上海本地产权交易市场中心同其他地区一样，加入这一网络。上海方面目前正准备将这一方案上报国务院。

　　与此同时，深圳市也端出了整合方案。作为当地最大的两家产权交易机构，深圳市产权交易中心直属市国资办，主要负责承办国有和集体产权交易手续；成立于2000年“高交会”期间的深圳市高新技术产权交易所，是全国第一家股份制产权交易所，主要业务是为科技成果作价入股、中小科技企业产权转让，以及创业投资的退出服务。

　　深圳市创业投资同业公会秘书长王守仁称，成立两家产权交易机构的初衷，是“制度上创新”：一家施行事业制，一家施行公司制，通过竞争培育优势。但是，目前两个产权交易中心都存在交易量难以做大的隐患——前者行政色彩太浓，后者缺乏法规依据，支持政策缺位，功能与定位不够明确。

　　据悉，两大市场合并之后的产权交易所，将是非公开的专业性权益资本市场，实行政府监管、企业化运作。这一合并有望在年内完成。

　　在武汉，3家市级产权交易所已被整合在一起，新组建的武汉产权交易市场正式挂牌开业。重庆市政府则希望建立一个企业超级市场，包括企业产权交易、股份转让、金融服务等。

　　南北中心

　　面对其他地区产权交易市场咄咄逼人态势，北京的动作似乎慢了一拍。

　　“北京也拥有北京产权交易中心和中交所两个产权交易所，市政府一直在酝酿两所合并，但是进展非常慢。”在接受《财经时报》采访时，刚从国资委回来的中交所总裁熊焰认为，“产权市场应该是一个大市场概念，不该人为地把它分割。我们一直在呼吁北京产权市场的整合。”

　　他透露，目前，国资委产权局已经完成了对各地产权市场的调研，《暂行办法》月内出台“问题不大”；中交所最近上报国资委的产权市场规范方案，也获得了国资委产权局人士的认可，中交所将努力成为“中央直属国有资产”产权交易的研究基地和交易场所。

　　他预期，考虑到国资委的管理难度，中央直属国有企业的产权交易平台出现多个区域性市场的可能性不大，最终结果很可能是南北分设两个中心。

　　另有业内人士分析，在华南地区，虽然深圳、重庆等地都在积极争取，但上海的可能性无疑最大。首先，上海产权交易所和技术产权交易所的交易量和规范程度要领先于其他地区，由上海产权交易所联合七省二市产权交易机构发起成立的长江流域产权交易共同市场，更被认为南方城市绝对的区域中心。同时，上海也是中央直属国有企业的重要战略地，有巨大的地缘优势。

　　北方竞争的焦点将在北京和天津之间。这位人士认为，天津是北方产权交易共同市场的理事长单位，在信息资源上有一定优势。但北京是绝大多数中央直属国有企业决策单位的所在地，是批准单位所在地，又是注册地。这些企业很难避开北京去其他地区交易。因此，竞争很有可能是北京地区两家产权交易机构的“同城之战”。