经济观察报  日，上海盛融投资有限公司、上海大盛资产有限公司合并而来的上海国盛集团正式挂牌，上海国盛集团将代替盛融和大盛全面整合上海的国资股权类投资，另外，上海国资经营公司的股权类投资也将划入国盛集团。盛融总裁施德容将出任国盛集团总裁，董事长可能由发改委主任蒋应时担任。

　　同样，在3月份敲定的上海国资重组方案里，也包括以上海国际集团为平台的金融类投资全面整合。据了解，上海金融服务办主任吉晓辉目前正在牵头筹备。

　　至此，上海国资整合的两条思路已经异常清晰：大投资公司的股权整合和大集团思路的产业整合。一位知情人士直言，上海一方面要做大优势产业，另一方面还要充分发挥资本运作的作用，在国资整个盘子下进行资产盘整，逐渐厘清上海的国资架构。

　　国盛与上海国际“新图谱”

　　据了解，原来的上海大盛和上海盛融只是上海市政府为了处置国有企业不良资产而成立的专业投资公司。整合之前，上海市政府对外投资平台有五家———上实集团、长江经济联合发展集团、盛融、大盛、上海国有资产经营公司。

　　“但是上海大盛和上海盛融之间一直存在相互间定位模糊，业务交叉的现象，这次整合能更好地避免这种现象。”上海市一家国有投资公司的人士指出。

　　正式挂牌后的上海国盛集团，将把上海国资经营公司的股权类投资和企业类债权也收归囊中。

　　上海大盛和上海盛融都是成立于2002年，注册资金均为30亿人民币。据悉，上海盛融是负责处理仪电集团的不良资产，而大盛则处置过上海纺织集团、医药集团等一系列国资不良资产项目，后期两家公司都开始介入上海不良房地产的处置。

　　“这两家公司原为上海市政府处置国有企业不良资产而诞生，后期也参与不良房地产处置，摩根斯坦利公司购买上海本地的一些房地产的打包不良资产，一般都是找盛融合作。不过这两家公司始终都没有很清晰的分工，业务条线有时候重叠。”上海市政府一位知情人士表示。

　　国盛集团成立之后将会把原来上海一些国资集团的股权进行重新整合，主要是商贸、医药、交运、零售等领域，包括上海百联集团、仪电集团、工投集团、上药集团等的股权类投资都将进行重新整合。

　　另一大平台———上海国际集团目前也在为整合积极做准备。目前，上海金融服务办主任吉晓辉正牵头上海国际集团的整合项目，主要是梳理金融类股权，增强对下属金融类企业的控制，并将部分产业类投资做重新布局调整，为今后做金融控股集团作准备。记者还得到的一个消息是，该集团还将负责大飞机制造的相关项目。

　　此外，上海国资公司拥有的上海银行、东方人寿、太平洋保险集团、国泰君安、申银万国证券以及浦发银行等金融资产将可能悉数划拨到上海国际集团。

　　上海国际集团成立于2000年4月20日，目前公司注册资本为63亿元人民币。拥有“上海国际信托投资公司”和“上海证券有限责任公司”两家金融子公司。发起设立了“华安基金”管理公司和在香港注册并上市的共同基金“沪光基金”等；另外参股了交通银行、浦东发展银行、上海银行、申银万国证券等10余家金融企业；金融资产、金融股权分别占集团总资产和直接投资总额的65％以上；曾在海外资本市场先后发债5次，加上商业贷款，共融资40多亿美元。

　　几乎从成立之初，上海国际集团就作为上海打造金融控股集团的平台、而目前上海国际集团也拥有了所有金融企业的牌照，一旦政策允许将成为上海政府背景的金融控股集团，浦发银行将是上海国际集团的核心。

　　涉及数家上市公司的整合

　　此次仅国盛集团的调整涉及的上市公司就可能达数十家，包括ST大盈（600844）、上海家化（600315）、轻工机械（600605）申能股份（600642）等公司都将发生股权结构的变化或者资产置换等。

　　以ST大盈（600844）为例，4月21日，该公司的股东上海轻工集团和上海大盛投资将持有的股权6888.6万股（占22.62％）和14706.1万股（占4.83％）分别转让给江苏丹化集团和上海盛宇投资。而市场对这一结果也作出了明显的反应，4月27日开盘之后，连续多日拉涨停的ST大盈直接跌停。

　　而由于市场对这次金融国资调整反应积极，带动上海板块的股票涨幅惊人。上海金陵、申能股份、上海建工、新华传媒、海欣股份等一系列公司都出现了巨大涨幅。

　　这些公司或由于持有金融机构的股权、或由于增发收购新的资产，而得到市场的深度挖掘。如上海金陵（600621），该公司曾一度被市场传言是东方证券借壳的公司而涨幅惊人，之后，又因为持有交通银行、上海银行、华鑫证券、中房置信托投资等金融公司股权而获得市场的认同。4月27日，上海金陵以12.46元涨停报收。

　　“这次大盛、盛融合并还有上海国际集团的调整涉及的上市公司非常多，而推动也是渐进式的，涉及各家公司的利益，可能会有很多的困难。”业内人士表示。

　　此前，上海国有资产经营公司、大盛、盛融是一系列集团公司的股东，如百联、锦江国际、电气、农工商、电科所、国际港务、仪电等。2003年之后这些集团基本上完成了整合，涉及资产达2000多亿。涉及的诸多上海公司也出现了较大的整和与变化，当时这些整合在证券市场上就对股价产生过较大的影响。

　　上海国资改革这一次的大动作被很多人看作是上海市政府完善整个国资改革架构极其重要的一步。上海市政府的规划是，在“十五”期间，上海市国有资本进一步向重点行业，基础性、公益性领域集中，在99个行业大类中，92％的地方国资集中在20个行业。

　　上海市国资目前已形成了百联、锦江国际、电气、农工商、电科所、国际港务、仪电等几大企业集团，涉及资产近3000亿元。

　　进入2006年，上海市国资更加快了重组步伐，开始在包括食品、地产、交通、金融等各个领域全面出击。通过上海市政府和市国资委的推动整合，缔造大规模的产业集团计划目前已经基本搭建完毕。

　　而此次设立两家投资集团公司则力图把上海资本运作平台打造完整，由此上海国资整合大的完整框架已经浮出水面。上海市国资设想，在“十一五”期间，上海经营性资产的资本证券化率达到30％。目前上海的经营性资产为5000亿元，也就是说在2010年前，要有1500亿的资产实现证券化。“在这样的平台、这样的目标下，上海国资已经把在相关产业领域里今后可进可退的模式雏形呈现出来。”上海一家证券公司的研究员分析认为。

　　人事调整

　　在国资变动作为前奏的背景下，上海人事调整也将进一步深入。5月底，上海党代会之前，上海国资相关的诸多人事调整将有最终定局。

　　涉及上海电气集团改制和开开实业国有资产流失案的上海市国有资产监督管理委员会主任凌宝亨、副主任吴鸿玫去年被双规，之后，身兼上海国有资产管理委员会党委书记的上海市委常委、组织部长姜斯宪，调往海南。目前，上海原松江区委书记杨国雄出任上海国资委主任。

　　国盛集团董事长一职，由于上海所面临的人事调整的种种变化，已经几易其人。而目前基本确定为蒋应时。蒋应时，上世纪80年代初曾任上海南洋电机厂党委副书记，后调任上海市经委技改处任副处长。此后历任，经委办公室主任，上海轮胎集团董事长，上海计委副主任，上海市发改委主任。“但是最后也是要等到5月底才能确定。”一位知情人士说。

　　目前，上海金融服务办主任吉晓辉已经是浦发银行的董事长。吉晓辉，原上海工商银行靖安支行行长，后任靖安区副区长。随后历任工商银行上海分行行长，上海市政府秘书长兼上海市金融办主任。近期，吉将赴任上海浦发行董事长，同时主导筹建“新国际集团”，集团组建完毕后，吉是否赴任“新国际集团”，目前尚无确切消息。但有关人士指出，吉不会同时兼任浦发和国际集团的两个职位。

　　“金融国资的最后方案还在探讨中，现在思路已经有了，但是具体的规划还要进一步细化；至少会在5月底之后才能全部正式完成。”上海金融界一位高层表示。

　　上海国资整合的两条思路已经异常清晰：大投资公司的股权整合和大集团思路的产业整合。