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浅析“以票控税”的存在问题及对策建议

2013/3/3 19:47:40  来源:本站整理  作者:佚名 【 查看评论
索取发票;二是除加强日常检查和给予重罚外,主要对查处的假发票线索紧追不放,加强与公安经案大队、国税等相关部门联手,彻底摧毁制、贩发票窝点,直至追究刑事责任,并对案件进行公开典型曝光;三是继续实行服务业通用发票“有奖发票”活动,进一步研究如何扩大有奖发票的中奖面和提高其中奖金额度的必要。四是搞好典型户调查工作,为定额和行业管理打下坚实基础。   6、销售不动产业:   一是对房地产业的开发前期主要加强对各施工企业的建安营业税的关注,查实是否有假发票或是否据实填开;二是开发中期主要涉及到房地产企业销售不动产的营业税,管理员要密切对网上开票信息与开发项目、幢号、房号、实际销售(结存)房源、实际预收定金款、预收车库款、现金(银行)日记账等的实地、账证等之间的核查信息相比对,看是否存在未及时和漏转销售的情况;三是开发的中后期涉及企业所得税与土地增值税,应重点审查有关成本、费用的真实性,为第二年的汇算清缴和最终开发满足三个条件之一:即销售完毕、销售达到85%以上或销售许可证超过三年的符合清算条件的最终土地增值税的汇算清缴也减少了工作量,同时提高汇缴质量。   (二)加强以票控税的配套措施   1、加大发票举报重奖力度。   特别是对破获重大发票的举报和有功人员除兑现奖励外,同时做好对当事人的保密、保护工作。   2、强力推行税控装置。   在各营业税户中上规模企业或个体户中扩大税控机使用面,有效降低税控机的研发成本和销售价格及优化售后服务质量,同时增加财政预算,给纳税人分担一部分购置税控机的采购、维修成本或干脆全额免费使用由财政买单。   3、尝试成立专司发票管理的全职能机构。   如若受机构改革限制不能实现,也可在已有的管理科或分局中明确类似于专职纳税评估的专司发票日常、专项检查的分局或管理科来实现发票的精细化和专业化管理。   4、对未按规定取得发票的行为要从重处罚。   凡是日常稽查或纳税评估或所得税汇算清缴中,发票违章必查,主要围绕应取得地税发票而使用国税零售发票或假发票或白头据的,必须先补开发票补缴相应的税款即整改后,再视其情节仍要给予相对重罚,直罚的接受发票方心疼、不再接受为止。   5、有效整合人力资源。   实现真正意义上的社会综合治税,使一线征收和管理人员及机构改革向发票管理、稽

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