一、我国现行税制中有关低碳经济的税收政策及其效应评析。
在税收方面,我国目前尚没有促进低碳经济发展的独立税种,但在现行税制中,制定了一系列有利于环境保护、有助于节能减排的税收措施。这些税收政策,在一定程度上起到了限制污染、鼓励保护环境的作用,在促进低碳经济发展方面形成了较为明确的政策导向。
(一)资源税。我国现行资源税政策规定对原油、天然气、煤炭等会产生温室气体的化石燃料征收资源税。但是资源税的单位税额过低,只是部分地反映了资源的级差收入,使得应税资源的市场价格不能反映其内在价值,容易造成资源的过度使用,而且从量计征不能体现资源价格的涨跌,使征收资源税的初衷难以体现。
(二)消费税。我国现行消费税政策体现了限制污染、保护环境的税收意图,对汽车、游艇、摩托车等高能耗、高排放的产品课征了高额消费税;2009年实施的燃油税改革理顺了成品油的价格关系,使价格变动直接传导到最终消费者,充分发挥价税杠杆调节供求、促进资源节约的作用。但是消费税同样存在课税范围过窄的问题,一些容易给环境带来污染的消费品如电池、氟利昂、煤炭等没有列入征税范围。
(三)车船税。自2007年开始,我国对原来的车船使用税和车船使用牌照税进行了改革,开征了新的车船税,加大了对车船的税收调节力度。但现行的车船税基本上是根据车船的吨位数或固定税额进行征收,与其使用的强度无关。与其对环境造成的影响无关,并不能完全体现限制污染、促进减排的税收意图。
(四)车辆购置税。从2001年开始,我国将原来的车辆购置费改为车辆购置税,税率为10%,以加强对排放大户——车辆的有效调节。为了鼓励消费者购买小排量车,2009年和2010年,我国对排量1.6升以下的乘用车还出台了优惠税率的政策。
二、发达国家发展低碳经济的税收实践与经验借鉴。
目前,欧美发达国家在大力开发低碳技术、广泛应用新型能源的同时,积极运用税收政策手段促进低碳经济发展,一些西方发达国家已形成了较完善的低碳经济税收体系。
(一)碳税。开征碳税被发达国家认为是富有成效的政策手段。目前,世界上已有丹麦、芬兰、荷兰、挪威和瑞典五个北欧国家实施了碳税政策,法国也将从今年7月起开征碳税。欧盟一些国家征收碳税的实践表明,碳税是一个有效的环境经济政策工具,可以较好减少污染物排放以及二氧化碳排放,并提高能源利用效率 上海天任企业管理有限公司 咨询热线:021-51001929,400-6688-963 联系地址:上海市浦东新区东方路1381号兰村大厦25楼EF座 本站关键词:注册公司 上海注册公司 代理记账 上海公司注册 如何注册公司 |